“嗚——”，伴隨著悠長(zhǎng)的汽笛聲，一艘滿載集裝箱的巨型貨輪緩緩駛?cè)胝憬瓕幉ㄖ凵礁郏ù┥礁蹍^(qū)）碼頭，幾條手臂般粗的電纜從船上緩緩垂下。岸邊，技術(shù)人員立即接駁電纜，啟動(dòng)船舶岸電系統(tǒng)向巨輪提供岸電服務(wù)。

　　據(jù)了解，這個(gè)港口通過實(shí)施全省首個(gè)高壓岸電項(xiàng)目，每年預(yù)計(jì)節(jié)約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約合可減少CO2排放2.6萬噸。

　　告別煤灰漫天，建設(shè)綠色港口，這是寧波北侖區(qū)臨港工業(yè)和生態(tài)文明并蒂花開的真實(shí)寫照。

　　近年來，北侖樹立起全國臨港工業(yè)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的“北侖樣板”，全區(qū)成功創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，連續(xù)3年獲得“美麗浙江”考核優(yōu)秀。

　　爭(zhēng)當(dāng)縣域生態(tài)文明制度創(chuàng)新探路者

　　北侖是全國重要的能源原材料基地和浙江最重要的臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，多年來，依托港口優(yōu)勢(shì)，北侖工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但卻一度讓區(qū)域生態(tài)環(huán)境“黑重、蒙塵”。

　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，要守住生態(tài)安全‘底線’，把牢環(huán)境保護(hù)‘閘門’，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，久久為功擦亮臨港工業(yè)地區(qū)生態(tài)文明先行示范樣板的金名片。”寧波市委常委、北侖區(qū)委書記梁群強(qiáng)調(diào)。

　　北侖區(qū)爭(zhēng)當(dāng)縣域生態(tài)文明制度創(chuàng)新探路者，2017年，建立綠色發(fā)展報(bào)告制度，在全國范圍內(nèi)率先對(duì)臨港重工業(yè)綠色發(fā)展模式進(jìn)行探索總結(jié)?！氨眮鰠^(qū)已連續(xù)4年向社會(huì)公眾發(fā)布區(qū)域綠色發(fā)展報(bào)告，并提交人大審議?！睂幉ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境局北侖分局局長(zhǎng)王濤介紹，經(jīng)量化評(píng)價(jià)，過去5年里，全區(qū)資源能源效率持續(xù)提高，污染物排放持續(xù)下降，綠色發(fā)展已實(shí)現(xiàn)脫鉤。

　　2018年，北侖在浙江率先完成了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制，成為全省首個(gè)摸清“生態(tài)家底”的臨港區(qū)域。以此為依據(jù)，北侖率先開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作，將綠色審計(jì)延伸到基層。

　　“我們首先在白峰街道開展試點(diǎn)，立足街道特色，對(duì)土地、水、森林等自然資源變化情況，自然資源和生態(tài)治理目標(biāo)責(zé)任完成情況，自然資源環(huán)保法規(guī)政策執(zhí)行情況等方面開展審計(jì)?！北眮鰠^(qū)審計(jì)局財(cái)政行事科顧嫻瓊坦言，審計(jì)過程中，空氣質(zhì)量、水污染排放指數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善是最大的難點(diǎn)。

　　對(duì)此，北侖創(chuàng)新審計(jì)方法，深化與生態(tài)環(huán)境、資規(guī)、農(nóng)林等職能部門聯(lián)動(dòng)，通過與街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部、下屬單位負(fù)責(zé)人問詢談話的方式，多角度了解街道近年資源保護(hù)和環(huán)境變化情況，合理界定街道自然資源資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

　　“我們將審計(jì)結(jié)果以審計(jì)報(bào)告、專報(bào)的形式匯報(bào)區(qū)政府，推動(dòng)問題整改，無法整改的，移交給人大。這項(xiàng)改革已在全區(qū)穩(wěn)步推開，街道領(lǐng)導(dǎo)干部的綠色發(fā)展意識(shí)越來越強(qiáng)?！?顧嫻瓊說。

　　夯實(shí)污染源頭治理

　　北侖是浙江省港口集疏運(yùn)的重點(diǎn)區(qū)域，每天過境的集裝箱卡車多達(dá)3萬輛，約占寧波市的80%以上，柴油車污染一度成為移動(dòng)的藍(lán)天“攔路虎”。

　　“北侖區(qū)直面生態(tài)痛點(diǎn)、難點(diǎn)，加大柴油車監(jiān)管力度，建立寧波首套柴油車道路黑煙抓拍系統(tǒng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了柴油車污染排放狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控?！蓖鯘嬖V記者。

　　在寧波市黑煙監(jiān)控平臺(tái)上，記者看到，滾滾車流中，黑煙抓拍系統(tǒng)正精確鎖定黑煙審核柴油車的車牌號(hào)、監(jiān)測(cè)時(shí)間、林格曼黑度等信息，并留存黑煙車輛的監(jiān)控視頻和照片，為執(zhí)法取證提供依據(jù)。目前，這一系統(tǒng)已累計(jì)抓拍黑煙車822輛次，處罰超標(biāo)車輛51輛，處罰量占比寧波市1/4以上。

　　目前，北侖不僅在全市率先實(shí)施國Ⅲ及以下柴油貨車城區(qū)限行，累計(jì)淘汰國Ⅲ及以下標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油車5127輛，還完成6716臺(tái)國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車安裝OBD在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋全域的“天地車人”一體化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控體系。

　　環(huán)境治理，關(guān)鍵在源頭。對(duì)于產(chǎn)量大、種類多、成分復(fù)雜的工業(yè)固廢，北侖探索構(gòu)建一般工業(yè)固廢源頭分類、建設(shè)分揀中心、集中收儲(chǔ)運(yùn)的處置體系，給固廢安“家”，為企業(yè)減負(fù)。

　　在工業(yè)固廢分類收集（戚家山點(diǎn)）沃隆環(huán)境分揀中心，裝有各類工業(yè)垃圾的運(yùn)輸車輛來往頻繁，工作人員正在熟練地操作著機(jī)械，將這些垃圾分門別類送至?xí)捍鎱^(qū)、待出廠區(qū)、干濕分揀區(qū)。寧波北侖沃隆環(huán)境科技有限公司綜合管理部經(jīng)理夏仁先向記者展示了公司固廢管理系統(tǒng)——沃隆智能大數(shù)據(jù)平臺(tái)，產(chǎn)廢企業(yè)的基礎(chǔ)信息、入庫情況、處置狀態(tài)、街道產(chǎn)廢統(tǒng)計(jì)，在平臺(tái)上一目了然。

　　系統(tǒng)另一端，產(chǎn)廢單位只需線上預(yù)約下單，中心工作人員就會(huì)直接上門清運(yùn)，并形成電子磅單實(shí)時(shí)留痕。

　　截至2019年年底，中心共收錄企業(yè)200余家，與戚家山街道企業(yè)簽訂一般工業(yè)固廢處置協(xié)議43家，北侖其他街道4家，該區(qū)域一般工業(yè)固廢綜合利用和無害化處置達(dá)99%以上。

　　建立生態(tài)文明共建共享機(jī)制

　　走進(jìn)北侖生態(tài)文明教育館，市民們正沿著生態(tài)文明建設(shè)的脈絡(luò)，感受善待綠水青山給家鄉(xiāng)帶來的蝶變。

　　“自2017年開放以來，我們已經(jīng)接待了各類參觀團(tuán)體超3萬人次。以生態(tài)文明教育館為平臺(tái)，我們?cè)谘?qǐng)公眾‘走進(jìn)來’的同時(shí)，還聚焦解決區(qū)域重點(diǎn)環(huán)境突出問題，開展了‘綠滿港城’行動(dòng)，動(dòng)員政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、群眾參與生態(tài)文明教育、環(huán)保志愿服務(wù)、矛盾糾紛化解、企業(yè)污染治理等環(huán)保治理行動(dòng)，打造‘1+X’環(huán)保公眾參與新模式?！北眮龇志贮h組成員張紅楓表示。

　　隨著“生態(tài)自覺”漸入人心，政府主導(dǎo)、多元化社會(huì)主體參與的生態(tài)文明共建共享機(jī)制正在建立。其中，落實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任是必不可少的一環(huán)。對(duì)此，北侖開啟綠色供應(yīng)鏈管理改革，海天塑機(jī)集團(tuán)有限公司就是“嘗鮮者”之一。

　　日前，經(jīng)過環(huán)保整改，海天集團(tuán)金屬加工供應(yīng)商寧波某軸承加工企業(yè)，從首次綠色供應(yīng)鏈審核的倒數(shù)第五名上升到如今的第三名。根據(jù)海天集團(tuán)綠色供應(yīng)鏈體系，公司每年會(huì)給供應(yīng)商打分，按照A、B、C、D四檔在技術(shù)、資金、采購等方面進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲，讓“誰先綠誰受益”“誰污染誰出局”。

　　“試點(diǎn)兩年多來，我們促使3家企業(yè)建立了ISO14001環(huán)境管理體系，26家供應(yīng)商積極完成100余項(xiàng)環(huán)保整改，提升了海天品牌的業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力?！焙Ｌ旒瘓F(tuán)環(huán)保負(fù)責(zé)人毛榮水說。

　　目前，北侖已在海天、拓普、申洲、吉利等4家龍頭企業(yè)開展試點(diǎn)，通過刺激下游綠色采購，倒逼產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)商、采購商采取節(jié)能環(huán)保措施，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料選擇、制造過程、物流、回收以及最終處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行綠色改造，提高了綠色生產(chǎn)水平。

　　2019年，北侖區(qū)單位GDP能耗下降7.62%；區(qū)域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)88.8%；區(qū)控以上河道斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持90%，全區(qū)535條河道90%以上達(dá)到Ⅳ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力跑出“V型反轉(zhuǎn)”，2019年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1961.45億元，財(cái)政總收入621.81億元，同比分別增長(zhǎng)6.6%和7.8%。