研習(xí)科技創(chuàng)新重要論述

　　柴麒敏 徐華清

　　習(xí)近平主席9月22日在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話，鄭重向國際社會(huì)宣示中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，并強(qiáng)調(diào)要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，推動(dòng)疫情后世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”，匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。習(xí)近平主席的重要講話意義重大、影響深遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)了大國領(lǐng)袖的高瞻遠(yuǎn)矚和氣度胸懷，受到國際社會(huì)廣泛認(rèn)同和高度贊譽(yù)，也為全球能源和科技的綠色低碳發(fā)展指明了方向。

　　我國氣候行動(dòng)為全球低碳科技進(jìn)步作出了矚目的貢獻(xiàn)

　　我國在取得應(yīng)對(duì)氣候變化積極成效的同時(shí)，積極推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)和科技的發(fā)展。我國把應(yīng)對(duì)氣候變化作為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)全球綠色低碳發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，通過推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、綠色工業(yè)體系創(chuàng)建和城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長的局面，并努力逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和溫室氣體排放的脫鉤，在為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，也有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和碳生產(chǎn)力水平提升效應(yīng)顯著。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)推動(dòng)低碳新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，我國綠色制造、建筑和交通領(lǐng)域加快培育形成新增長動(dòng)能。我國綠色制造體系發(fā)展迅速，迄今已建成1402家綠色工廠、118家綠色園區(qū)和90家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例已達(dá)到60%左右，通過城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能改造，在提升建筑運(yùn)行效率的同時(shí)有效改善了人居環(huán)境，惠及2100萬戶居民。新能源汽車發(fā)展引領(lǐng)全球，2010年以來國內(nèi)新能源汽車以年均翻一番的增速快速增長，國內(nèi)新能源汽車銷量占到全球新能源汽車銷量的55%。

　　碳中和愿景的提出將極大推動(dòng)低排放技術(shù)的快速發(fā)展

　　我國碳中和愿景的實(shí)現(xiàn)首要依托低排放技術(shù)創(chuàng)新在推動(dòng)綠色低碳生產(chǎn)、生活方式中的作用。碳中和愿景下的能源系統(tǒng)將發(fā)生深刻的、躍遷式的變革，以先進(jìn)核能和可再生能源為代表的非化石能源利用技術(shù)將成為主流。工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的終端能源利用的電氣化技術(shù)、電力生產(chǎn)中的深度脫碳技術(shù)、生物質(zhì)制氫造氣發(fā)電技術(shù)等將得到規(guī)模應(yīng)用。

　　碳捕集、利用和封存技術(shù)、空氣捕碳技術(shù)、礦物碳化技術(shù)、地球化學(xué)技術(shù)等碳移除方式將作為有效的補(bǔ)充手段。這些必將為低排放技術(shù)的發(fā)展帶來更大的研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)遇。

　　我國碳中和愿景的實(shí)現(xiàn)還將依托新型低排放基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)?；ㄔO(shè)、智慧互聯(lián)。以新能源汽車充電樁、電氣化高速鐵路、特高壓直流輸電、智能電網(wǎng)、分布式可再生能源發(fā)電、先進(jìn)儲(chǔ)能、氫能煉鋼、綠氫化工、零碳建筑為主的新型低排放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為未來重要的投資方向，并將有可能規(guī)?；娲鷤鹘y(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施形成智慧互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)，從而集合成系統(tǒng)化的高質(zhì)量、低排放發(fā)展的綜合解決方案，支撐未來全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從低碳、近零碳、凈零碳的深度轉(zhuǎn)型。

　　我國碳中和愿景的實(shí)現(xiàn)最終要依托以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色零碳為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)體系的建立。疫情后我國綠色復(fù)蘇和低排放發(fā)展將很大程度上依賴于數(shù)字化和綠色化的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，這將顯著推動(dòng)新一代信息技術(shù)和先進(jìn)低碳技術(shù)的深度融合，特別是新材料、新能源汽車、先進(jìn)軌道交通裝備、非化石電力裝備、電子及信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)等綠色制造業(yè)將得到快速發(fā)展。通過碳中和愿景的引領(lǐng)和倒逼，在發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)性強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、智慧城市等高科技、高效益和低排放領(lǐng)域?qū)⑴嘤鲂碌脑鲩L動(dòng)能，并有望逐步形成若干國際先進(jìn)綠色低碳制造業(yè)集群。

　　加強(qiáng)重大科技專項(xiàng)支撐推動(dòng)我國碳中和國家建設(shè)

　　正如習(xí)近平主席所要求的，應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動(dòng)，各國必須邁出決定性步伐。在未來全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的情況下，低碳發(fā)展能力、低碳先進(jìn)技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)體系將成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，也是現(xiàn)代化國家的標(biāo)志，應(yīng)成為打造我國長期核心競爭力的重要抓手。

　　加強(qiáng)碳中和國家戰(zhàn)略制訂和實(shí)施的重大科技專項(xiàng)研究。圍繞2030、2060目標(biāo)設(shè)立若干重要的研究方向并抓緊部署研究，盡快研究出臺(tái)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，加快研究二氧化碳排放達(dá)峰后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度脫碳路徑，研究論證提出2035年的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)愿景目標(biāo)，逐步建立溫室氣體排放總量控制及預(yù)算分配制度，打造氣候變化與生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理創(chuàng)新平臺(tái)，支撐國家有關(guān)部門系統(tǒng)謀劃“碳中和國家”建設(shè)基本方略和實(shí)施路線圖。

　　加快碳中和國家建設(shè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。建立世界領(lǐng)先的低碳科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)能效、新能源、儲(chǔ)能、負(fù)排放/碳移除等關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)性技術(shù)、顛覆性創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，部署一批具有前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性布局的低排放技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新項(xiàng)目，突破碳中和發(fā)展中關(guān)鍵材料、儀器設(shè)備、核心工藝、工業(yè)控制裝置等領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸，逐步打造全球碳中和發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新中心。

　　強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新和工程項(xiàng)目建設(shè)的落地實(shí)施。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，加大工業(yè)、能源、建筑和交通領(lǐng)域溫室氣體凈零排放、負(fù)排放/碳移除工程項(xiàng)目建設(shè)，培育建設(shè)一批國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新基地平臺(tái)，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力，推動(dòng)國家碳中和先行示范區(qū)建設(shè)，逐步建成高質(zhì)量、低排放的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

　　（作者柴麒敏為國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任，徐華清為國家氣候戰(zhàn)略中心主任）