“督察有壓力但更是動力”
“我們希望通過中央生態(tài)環(huán)保督察的‘把脈問診’,倒逼臺州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)高水平的生態(tài)環(huán)境保護(hù),從而更好地助力整個臺州經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。”談到對中央生態(tài)環(huán)保督察的認(rèn)識,浙江臺州市委書記李躍旗十分坦誠,“盡管有壓力,但我感到更多的是動力?!?/p>
“督察推進(jìn)地方貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求”
“今年是‘綠水青山就是金山銀山’理念提出15周年,習(xí)近平總書記賦予浙江‘重要窗口’新目標(biāo)、新定位。對臺州來講,我們是一個小窗口,小窗口也要為大窗口爭光添彩?!崩钴S旗告訴記者。
“臺州是制造之都,在發(fā)展過程當(dāng)中尤其是生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多方面,還存在不足及薄弱環(huán)節(jié),所以我們視這次督察為貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求的一次有力指導(dǎo)?!崩钴S旗表示。
2017年第一輪中央環(huán)保督察以來,臺州市通過狠抓督察整改,推動解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,也促進(jìn)了綠色發(fā)展理念樹立,推動了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過對污染重、能耗高、技術(shù)水平較低的“散亂污”企業(yè)整治,使合法合規(guī)企業(yè)效益逐步提升。醫(yī)化行業(yè)是臺州市的支柱產(chǎn)業(yè),近幾年通過多輪生態(tài)環(huán)保整治,工藝裝備水平持續(xù)提升,正朝著努力打造高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制造中心和“綠色藥都”的方向發(fā)展。
綠色經(jīng)濟(jì)初步培育。實(shí)施《臺州市培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃》,重點(diǎn)聚焦臺州七大千億產(chǎn)業(yè)集群和33個百億支柱產(chǎn)業(yè),通用航空列入省首批“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺培育,臺州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等5個項(xiàng)目成為國家制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點(diǎn)示范。開展省級園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)和省級靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市(基地)試點(diǎn),積極發(fā)揮臨海、椒江醫(yī)化園區(qū)循環(huán)化改造的示范帶動作用,完成臺州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地國家“城市礦產(chǎn)”示范基地終期驗(yàn)收工作。
“借督察契機(jī)推動解決老大難問題”
臺州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以民營企業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,制造業(yè)以汽摩配件、醫(yī)化、機(jī)械電器、船舶修造、橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,部分企業(yè)仍停留在產(chǎn)業(yè)鏈末端,生產(chǎn)方式和工藝較為落后,“一定程度上還存在區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、行業(yè)性污染?!崩钴S旗坦率地說。
以溫嶺修造船行業(yè)為例。溫嶺是漁業(yè)大市,也是省內(nèi)船舶修造業(yè)集聚地之一,常年承擔(dān)著本地及周邊地區(qū)近3800艘漁船的維修業(yè)務(wù),5萬噸以下船舶制造國內(nèi)領(lǐng)先。隨著環(huán)保治理力度持續(xù)加大,船舶修造行業(yè)粗放型的生產(chǎn)方式問題凸顯,到了迫切需要整治倒逼、優(yōu)化升級的發(fā)展階段。
“特別是2019年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露船舶修造行業(yè)環(huán)保問題之后,我們痛下決心,全面部署落實(shí)整改工作,并在溫嶺召開現(xiàn)場推進(jìn)會,按照‘淘汰一批、整改一批、提升一批’的思路,抓緊出臺‘一企一策’整治方案,采用‘專人負(fù)責(zé)’‘專案交辦’‘蹲點(diǎn)督辦’‘限時辦結(jié)’等一系列措施,加快推進(jìn)整改工作?!崩钴S旗向記者介紹,截至目前,溫嶺市39家船舶修造企業(yè)中,已完成場地硬化面積105萬平方米,全面建成污水處理、廢氣處理和固體廢物收集等環(huán)保設(shè)施,整治完成率達(dá)100%。
今年上半年,即使受疫情與經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,集中全市大部分船舶修造企業(yè)的松門鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍表現(xiàn)不俗,其造船行業(yè)上半年產(chǎn)值4.64億元,實(shí)現(xiàn)同比增長6.18%,溫嶺船舶制造保持著穩(wěn)健的增長態(tài)勢。
第一輪中央環(huán)保督察以來,臺州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”進(jìn)一步落實(shí),全市各級黨政“一把手”高度重視解決生態(tài)環(huán)境問題,一些重點(diǎn)信訪件由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理。例如,椒江七號碼頭搬遷、溫嶺造船修船行業(yè)整治等歷史遺留“老大難”問題得到了解決,也給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展騰出了發(fā)展空間。
“我們還加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)力度,專門制定《臺州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》。2018年起,美麗臺州工作在縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制專項(xiàng)考核的權(quán)重,從原有的10分調(diào)整提高為新時代美麗臺州建設(shè)56分?!崩钴S旗表示。
談到當(dāng)前尚存在的問題,李躍旗認(rèn)為,“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?!钡纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系尚未全面建立,責(zé)任與壓力在向縣(市、區(qū))和部門傳導(dǎo)中存在上緊下松現(xiàn)象,縣(市、區(qū))部分班子成員對生態(tài)環(huán)保認(rèn)識不夠到位,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn),環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)仍舊薄弱。生態(tài)環(huán)保工作長效機(jī)制還不健全,雖然強(qiáng)調(diào)了工程設(shè)施建設(shè),但后續(xù)運(yùn)行管理跟進(jìn)還不到位。
當(dāng)問及“面對督察中發(fā)現(xiàn)的問題您如何看待”時,李躍旗態(tài)度很明確:“我一直講這句話,有什么問題就解決什么問題,你不能回避,而且避不開也繞不過。解決問題既是對地方615萬老百姓負(fù)責(zé),也是對歷史負(fù)責(zé),對未來負(fù)責(zé)。所以,對督察發(fā)現(xiàn)的問題,我們一定會立行立改、即知即改,盡最大努力實(shí)現(xiàn)全面整改、徹底整改,更好地維護(hù)臺州良好的生態(tài)環(huán)境,不辜負(fù)老百姓對我們的期待。實(shí)際上,最終也是維護(hù)人民群眾的切身利益。美麗臺州建設(shè)人人有責(zé),政府、企業(yè)與個體都應(yīng)發(fā)揮各自作用,大家齊心協(xié)力,我相信臺州的明天一定會更加美好。”
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