路邊眼花繚亂的各式招牌店面，無數(shù)看似不起眼的小微商家，卻與每個(gè)人的生活息息相關(guān)，鑄就了人間煙火味，更是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”。

　　小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)、滿足人民群眾需求等方面發(fā)揮著重要作用，事關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定大局。

　　同時(shí)，小微企業(yè)規(guī)模小、人員少、工藝流程簡(jiǎn)單，部分小微企業(yè)環(huán)境影響較小，環(huán)保能力相對(duì)薄弱，對(duì)深化環(huán)評(píng)改革、優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)有普遍的期待。

　　今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，導(dǎo)致許多小微企業(yè)的發(fā)展受到?jīng)_擊，運(yùn)營(yíng)面臨困境。在此時(shí)助力小微企業(yè)發(fā)展，舒暢我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供政策支撐，不僅具有現(xiàn)實(shí)意義，更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

　　為深化環(huán)評(píng)“放管服”改革，推動(dòng)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)小微企業(yè)活力、推進(jìn)綠色發(fā)展。

　　《意見》立足于重點(diǎn)強(qiáng)化4個(gè)方面。

　　第一，突出“放”的事項(xiàng)。

　　通過簡(jiǎn)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，降低小微企業(yè)環(huán)評(píng)成本?！兑庖姟分赋?，通過修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，從而降低項(xiàng)目環(huán)評(píng)數(shù)量和類別，縮小項(xiàng)目環(huán)評(píng)范圍；修訂報(bào)告表格式，簡(jiǎn)化報(bào)告表編制內(nèi)容，從而降低編制難度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，探索打捆審批、“綠島”模式等同類項(xiàng)目環(huán)評(píng)簡(jiǎn)化模式。深化環(huán)評(píng)審批正面清單改革，明確現(xiàn)行環(huán)評(píng)審批正面清單在新《名錄》發(fā)布實(shí)施前繼續(xù)執(zhí)行，鼓勵(lì)地方因地制宜細(xì)化環(huán)評(píng)審批正面清單實(shí)施要求。

　　通過對(duì)小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“瘦身”，讓小微企業(yè)“減負(fù)”，在項(xiàng)目環(huán)評(píng)過程中減少負(fù)擔(dān)和成本，能夠進(jìn)一步激發(fā)小微企業(yè)活力，對(duì)其參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供更多便利和快捷。

　　第二，提升“服”的質(zhì)量。

　　《意見》明確，要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)及基層環(huán)評(píng)人員的服務(wù)，做好環(huán)評(píng)幫扶工作。要進(jìn)一步提升對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，暢通咨詢服務(wù)渠道，開展通俗易懂的宣傳。積極宣傳、推廣全國(guó)環(huán)評(píng)信用平臺(tái)，便利小微企業(yè)擇優(yōu)選擇環(huán)評(píng)單位。要求環(huán)評(píng)單位遵守明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，主動(dòng)向建設(shè)單位告知環(huán)評(píng)服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確環(huán)評(píng)與其他環(huán)境咨詢、環(huán)保投入等工作邊界，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格。主動(dòng)開展政策技術(shù)幫扶，研究推進(jìn)在線技術(shù)評(píng)估咨詢服務(wù)，面向基層環(huán)評(píng)審批部門及小微企業(yè)開展遠(yuǎn)程指導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部還將統(tǒng)籌完善各級(jí)技術(shù)評(píng)估專家?guī)?，進(jìn)一步盤活專家資源。

　　通過對(duì)小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“幫扶”，讓小微企業(yè)“明明白白、少走彎路”。通俗的宣傳、平臺(tái)的推廣、主動(dòng)告知等一系列相關(guān)措施，為小微企業(yè)提供指引，便于小微企業(yè)提升項(xiàng)目環(huán)評(píng)的效率，為其環(huán)評(píng)與環(huán)境工作塑造一片清朗透明的氛圍。

　　第三，強(qiáng)化“管”的效果。

　　嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，確保相關(guān)環(huán)保要求不降低。鼓勵(lì)各地結(jié)合區(qū)域“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)及其他相關(guān)要求，制定小微企業(yè)集中的特色行業(yè)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件。對(duì)化工、醫(yī)藥、冶煉、煉焦以及涉危涉重行業(yè)，從嚴(yán)審查把關(guān)，同時(shí)加大“散亂污”企業(yè)排查和整頓力度。進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任，對(duì)納入環(huán)評(píng)管理的應(yīng)依法履行手續(xù)、落實(shí)環(huán)保要求、兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)，未納入環(huán)評(píng)管理的應(yīng)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保要求、依法接受環(huán)境監(jiān)管。鼓勵(lì)地方生態(tài)環(huán)境部門創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式，靈活運(yùn)用“線上+線下”等方式開展抽查，規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，充分保障小微企業(yè)合法權(quán)益。

　　簡(jiǎn)化流程、提供便利，并不意味著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的降低，反而更要以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)高要求落實(shí)環(huán)保工作。項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入要嚴(yán)格，也賦予小微企業(yè)加強(qiáng)自身創(chuàng)新、加大自查自檢以機(jī)遇和動(dòng)力，讓小微企業(yè)在享受便利的同時(shí)，更能夠加強(qiáng)對(duì)自身環(huán)境工作的嚴(yán)格要求和管理，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)從“毛細(xì)血管”開始就符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，從細(xì)微入手，保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境。

　　第四，保障“改”的落實(shí)。

　　《意見》指出，推進(jìn)小微企業(yè)環(huán)評(píng)改革舉措落地。地方政府、相關(guān)部門、園區(qū)等要積極推動(dòng)完善污水處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施和環(huán)境應(yīng)急保障體系，完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要推進(jìn)環(huán)境例行監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)公開，推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。向社會(huì)公開舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)評(píng)從業(yè)人員、技術(shù)專家和基層環(huán)評(píng)審批人員培訓(xùn)和指導(dǎo)，推進(jìn)環(huán)評(píng)信息化、智能化建設(shè)，推行“一網(wǎng)通辦”，提升小微企業(yè)環(huán)評(píng)改革獲得感。

　　《意見》還要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門要加強(qiáng)組織實(shí)施，積極推動(dòng)意見的貫徹落實(shí)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)和小微企業(yè)關(guān)切，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、持續(xù)改進(jìn)，優(yōu)化小微企業(yè)環(huán)評(píng)服務(wù)。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時(shí)報(bào)送發(fā)現(xiàn)的做法經(jīng)驗(yàn)和典型事例，生態(tài)環(huán)境部將予以定期調(diào)度、通報(bào)和宣傳推廣。

　　通過一系列環(huán)評(píng)措施的改革推廣落地，帶動(dòng)政府部門、企業(yè)、專家和群眾多方聯(lián)動(dòng)，共同打造環(huán)評(píng)制度的全面優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、智能化、精準(zhǔn)化發(fā)展共同努力。

　　環(huán)評(píng)制度的不斷改革和完善，獲益的將不止是我國(guó)無數(shù)小微企業(yè)，更能夠促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善的良性循環(huán)。