記者到達(dá)錦州后立即驅(qū)車趕往四海公司所在地。到達(dá)企業(yè)時已是夜間，可以看到廠區(qū)內(nèi)燈火通明，在廠區(qū)外不時能聽到機(jī)器的轟鳴聲。

　　次日，記者與錦州市生態(tài)環(huán)境局取得聯(lián)系，一同前往四海公司了解情況。

　　在四海公司辦公室，企業(yè)負(fù)責(zé)人趙宏揚(yáng)告訴記者，公司前身從事四氯化鋯生產(chǎn)，于2008年轉(zhuǎn)型，成立了現(xiàn)在的四海公司，主要生產(chǎn)丙酸與丙酸甲酯等產(chǎn)品，項目設(shè)計生產(chǎn)能力為5000噸/年，目前年產(chǎn)2000噸。

　　據(jù)了解，企業(yè)成立之初將廢水通過蒸發(fā)工藝制取氯化鈉作為工業(yè)副產(chǎn)品，無廢水外排。2019年進(jìn)行技術(shù)改造，廢水處理方式改為將廢水預(yù)處理后使用槽罐車運(yùn)至錦州市第三污水處理廠處理。2019年10月，改造項目環(huán)評文件經(jīng)原義縣環(huán)境保護(hù)局批復(fù)。

　　當(dāng)記者問及企業(yè)污水的去向時，趙宏揚(yáng)稱，企業(yè)在2019年進(jìn)行技術(shù)改造之后，所產(chǎn)生的廢水會先儲存在廠區(qū)的污水池內(nèi)。但由于企業(yè)周邊沒有配套建設(shè)污水管網(wǎng)，所以企業(yè)污水都是用槽罐車運(yùn)至污水處理廠進(jìn)一步處理?！拔覀兏鬯幚韽S簽的協(xié)議是每天運(yùn)輸20噸以內(nèi)?！壁w宏揚(yáng)表示。

　　在廠區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，趙宏揚(yáng)提到的污水池中正存有大量廢水等待運(yùn)出。

　　隨后，記者趕到了錦州市第三污水處理廠。污水處理廠副總經(jīng)理王劍哲向記者出示了今年以來四海公司與污水處理廠的污水運(yùn)輸單。

　　正如雙方所言，四海公司每月通過槽罐車將污水運(yùn)至污水處理廠。從賬面數(shù)據(jù)來看，今年以來，四海公司所產(chǎn)生的污水除了在廠內(nèi)污水池暫存之外，全部都運(yùn)至污水處理廠處理。

　　隨后，記者也拿到了污水處理廠出水口的日常監(jiān)測報告，數(shù)據(jù)顯示，污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　企業(yè)環(huán)評手續(xù)前后不一

　　次日，記者來到錦州市生態(tài)環(huán)境局，并與四海公司、污水處理廠、義縣分局相關(guān)人員進(jìn)行座談。

　　在座談會上，義縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其主要負(fù)責(zé)對企業(yè)的日常監(jiān)管，但是每年一次對企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測由市監(jiān)測站負(fù)責(zé)，“我們在日常監(jiān)管中只是看下治污設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其他都是靠企業(yè)來介紹的，并沒有監(jiān)測環(huán)節(jié)?！?/p>

　　隨后，記者對照了2017年四海公司年產(chǎn)5000噸2-（4-羥基苯氧基）丙酸系列產(chǎn)品項目環(huán)境現(xiàn)狀評估報告和2019年四海公司污水處理站技術(shù)改造項目竣工驗收報告。在5000噸丙酸項目環(huán)評報告中，表3.2.3-1《本項目廢水產(chǎn)生及擬排放情況表》中顯示企業(yè)產(chǎn)生廢水只有“中和沉淀蒸發(fā)”與“回用于生產(chǎn)”兩種。而在2019年污水處理站技改項目竣工驗收報告第十二頁與第十三頁中卻變?yōu)椤皬U水運(yùn)輸至錦州市某水務(wù)有限公司處理”。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司有關(guān)工作人員在查閱四海公司環(huán)評報告后表示，企業(yè)污水處理站技改后用槽罐車將廢水外運(yùn)處理，在生產(chǎn)工藝上屬于重大變動，應(yīng)該辦理環(huán)評變更手續(xù)。也就是說，四海公司除了對污水處理站技術(shù)改造應(yīng)做環(huán)評之外，還需按照《環(huán)境影響評價法》第二十四條第一款的規(guī)定，重新報批丙酸生產(chǎn)項目的環(huán)境影響評價文件。

　　但截至發(fā)稿前，四海公司并未拿出生產(chǎn)項目環(huán)評變更的相關(guān)手續(xù)。

　　污水處理廠超范圍接收廢水

　　在錦州市第三污水處理廠提供的環(huán)評報告中記者還發(fā)現(xiàn)，報告中明確規(guī)定,錦州市第三污水處理廠的服務(wù)范圍是：原常屯河截流管網(wǎng)收集的錦州市節(jié)能熱電股份有限公司、石化院外熱電廠和士英街以西、京沈鐵路線以北10.45平方公里范圍內(nèi)商業(yè)、學(xué)校、居民排放污水。

　　從環(huán)評報告中可以看出，地處義縣的四海公司不僅不在這個接收范圍內(nèi)，更距離污水處理廠30多公里。

　　《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十七條規(guī)定：在項目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價，采取改進(jìn)措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價，采取改進(jìn)措施。

　　但作為原環(huán)境影響評價文件審批部門的錦州市生態(tài)環(huán)境局表示，并未接到錦州市第三污水處理廠的后評價備案申請。

　　對于違規(guī)接收四海公司廢水的情況，王劍哲稱，知道污水處理廠環(huán)評報告中對接收工業(yè)廢水所劃定的范圍，“四海公司確實是超出了范圍”。

　　記者將調(diào)查結(jié)果告知錦州市相關(guān)部門后，錦州市委市政府高度重視此問題，由錦州市生態(tài)環(huán)境局成立了調(diào)查組，對相關(guān)企業(yè)及錦州市生態(tài)環(huán)境局義縣分局進(jìn)行調(diào)查。同時，四海公司也表示，企業(yè)位于錦州西海工業(yè)區(qū)的新廠區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)，承諾盡快搬遷至新廠區(qū)內(nèi)。