經(jīng)濟發(fā)展與民生改善要“十指連彈”相向而行

　　——學習《習近平談治國理政》第三卷

　　《習近平談治國理政》第三卷出版發(fā)行以來，對其理論學習的熱情一直洋溢在廣大干部群眾之中。第三卷所精選的92篇文章，集中反映了黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央在治國理政偉大實踐中所提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，因而可以說是集中展示習近平新時代中國特色社會主義思想最新發(fā)展成果的權(quán)威文獻，值得我們?nèi)嫦到y(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學。

　　在第三卷的學習過程中，筆者時常為充盈在字里行間的那種馬克思主義辯證法的真理光芒所深深吸引與衷心折服。在事物的發(fā)展過程中，必須分清主次，堅持重點論，同時兼顧兩點論，留意于那些相對從屬但并非可有可無的方面，統(tǒng)籌兼顧、“十指連彈”，在綜合平衡中，取得預期的實踐目的。習近平總書記對馬克思主義辯證法的理論認識，可以說在第三卷中談及“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”與“提高保障和改善民生水平”時得到了充分和具體的實踐表達。

　　筆者認為，中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾也隨之發(fā)生了深刻變化，這種變化在經(jīng)濟發(fā)展特征上的表現(xiàn)，就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，三卷中談及在新時代謀劃經(jīng)濟社會的宏觀發(fā)展時，“我們要重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長”。如果說當代中國的經(jīng)濟發(fā)展注定要經(jīng)歷一個由量變到質(zhì)變、不斷螺旋式上升的轉(zhuǎn)型過程，那么在當前階段的特定語境中，如何理解和把握經(jīng)濟發(fā)展特征上的那種質(zhì)量互變律，特別是該對其中的“質(zhì)”作何界定，在第三卷中有著清晰而明確的回答：所謂高質(zhì)量發(fā)展，“就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展”，或者更明確地說，高質(zhì)量發(fā)展，“就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”。筆者認為，我們會很自然地從理論脈絡(luò)中，引申出這樣一種理論共識：不斷提高和改善民生保障服務(wù)水平是新時代加快經(jīng)濟發(fā)展的題中應有之義，因而在關(guān)系理解上，二者要“十指連彈”；在發(fā)展舉措上，二者要相向而行。

　　全力做好經(jīng)濟發(fā)展這篇大文章，始終是我們黨治國理政的重中之重，但這并不意味著在經(jīng)濟發(fā)展與民生改善之間存在鴻溝，人民生活質(zhì)量的不斷提升已經(jīng)作出了雄辯的實踐回答，尤其在中國特色社會主義進入新時代，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。可見，我們始終把經(jīng)濟發(fā)展與民生改善放在同一個層面進行思考和把握，既是對黨的既定方針的繼承發(fā)展，又是其自身執(zhí)政理念的自覺追求。具體到第三卷，習近平總書記是如何在立足新時代大背景下，具體處理經(jīng)濟發(fā)展與民生改善之間的現(xiàn)實關(guān)系的？

　　筆者認為，在第三卷中，從發(fā)展戰(zhàn)略對接的角度，立足于當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際狀況和民生持續(xù)改善的美好期待，著重強調(diào)論述了實施和推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等的重大意義。而之所以著重強調(diào)這兩大發(fā)展戰(zhàn)略在當代中國的重大意義，是因為“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”。而發(fā)展“不平衡”“不充分”的問題，正是新時代中國經(jīng)濟社會發(fā)展亟需破解的主要矛盾的關(guān)鍵之點，也是不斷改善和提高民生保障服務(wù)水平必須攻堅克難的癥結(jié)之點。正是在這個意義上，經(jīng)濟發(fā)展與民生改善在國家制度安排的頂層設(shè)計層面上實現(xiàn)了相向而行、同向發(fā)力。也就是說，只有開啟和實現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建和形成了優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，民生持續(xù)改善才會持續(xù)推進。

　　與此同時，人民的生活質(zhì)量和自身發(fā)展都得到了切實改善和充分滿足，因而改善民生始終在一個健康合理的軌道上有序推進，反過來又會促進經(jīng)濟發(fā)展目標戰(zhàn)略的順利實施。第三卷中指出，新時代“三農(nóng)”工作必須圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個總目標來推進。也就是說，在經(jīng)濟社會發(fā)展上實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，其根本目標在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一個涉及面極廣的復雜系統(tǒng)，它既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。極而言之，“物”的現(xiàn)代化，還有可能單靠經(jīng)濟發(fā)展而得以生硬實現(xiàn)的話，那么“人”的現(xiàn)代化以及治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，舍棄持續(xù)不斷的民生改善則是萬無實現(xiàn)之可能的。順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標戰(zhàn)略，離不開民生改善，逐步實現(xiàn)人的自我發(fā)展和社會文明進步，更離不開民生的持續(xù)改善。

　　當然，經(jīng)濟發(fā)展與民生改善之間的關(guān)系盡管密切而重要，但在實際把握和處理上也不可脫離我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際狀況，在這一點上，要時刻銘記，保障和改善民生，切不可跨越經(jīng)濟發(fā)展階段，要實事求是，既盡力而為，又量力而行。

　　(作者：段虹 系哈爾濱師范大學馬克思主義學院院長，黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員)