“在互信基礎(chǔ)上重塑國際治理體系”——專訪聯(lián)合國前秘書長潘基文
回顧9年任期,推動通過2030年可持續(xù)發(fā)展議程是潘基文“最特別的回憶”。該議程2015年在第70屆聯(lián)合國大會上通過,在消除貧窮、氣候變化、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域?yàn)槿蚝献魈峁┧{(lán)圖。
潘基文記得,當(dāng)年聯(lián)大會議期間,中國國家主席習(xí)近平提出人類命運(yùn)共同體理念,“這與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)一致,引起共鳴”。
潘基文贊揚(yáng)中國迄今為履行聯(lián)合國安理會常任理事國職責(zé)所作的努力。數(shù)據(jù)顯示,中國是聯(lián)合國安理會五大常任理事國中派出維和人員最多的國家,是聯(lián)合國維和行動的第二大出資國。
在潘基文看來,更重要的是,中國不僅支持諸如安全領(lǐng)域的“硬性”項(xiàng)目,還關(guān)注對普通民眾生活的積極影響。他認(rèn)為,中國在疾病預(yù)防、科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長等領(lǐng)域與發(fā)展中國家分享經(jīng)驗(yàn),通過中非合作論壇、“一帶一路”倡議等,主動向國際社會提供支持,他期待這些值得稱贊的行動延伸至更多領(lǐng)域。
談起當(dāng)前國際體系,潘基文難掩憂慮。他認(rèn)為,與“9·11”事件、2008年全球金融危機(jī)相比,新冠肺炎疫情對社會破壞力更大,可謂是二戰(zhàn)以來全球面臨的最嚴(yán)重危機(jī),揭示出當(dāng)今國際治理面臨的局限性。
據(jù)世界衛(wèi)生組織15日數(shù)據(jù),全球累計(jì)新冠肺炎確診病例近2948萬例。“包括美國等一些發(fā)達(dá)國家,正將自身利益置于全球共同利益之上?!迸嘶恼f,這對多邊主義、國際秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅;單邊主義勢頭上升,給發(fā)展中國家?guī)砀鼑?yán)峻的挑戰(zhàn)。
潘基文稱,即便在美國等發(fā)達(dá)國家也面臨醫(yī)療設(shè)備短缺問題,這表明,需要建立以開放、團(tuán)結(jié)和合作為基礎(chǔ)的全球體系。
他認(rèn)為,可以在聯(lián)合國指導(dǎo)下,增設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)建立全球危機(jī)應(yīng)對系統(tǒng);建立醫(yī)療保健合作系統(tǒng),設(shè)立全球大流行傳染病基金;深化南南合作,構(gòu)建緊急支持系統(tǒng)。
針對后疫情時代的合作,潘基文提出三點(diǎn)建議:防止健康危機(jī)升級為經(jīng)濟(jì)或安全危機(jī),國際社會應(yīng)保持市場開放,力促經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;提升全球應(yīng)對氣候變化的舉措;破壞生態(tài)系統(tǒng)會增加病毒暴發(fā)概率,要重視氣候變化與公共衛(wèi)生的聯(lián)系。
“無論一個國家多強(qiáng)大,也不可能獨(dú)善其身。”潘基文說,我們是有共同命運(yùn)的國際社會成員,應(yīng)在互信基礎(chǔ)上,重塑國際治理體系。他稱,現(xiàn)任美國政府退出《巴黎協(xié)定》的做法“非常令人遺憾”,呼吁其立即采取行動盡早返回協(xié)定。
潘基文強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持遵守《聯(lián)合國憲章》。他說,憲章體現(xiàn)的是全球承諾,并非僅為惠及個別國家;從規(guī)模、目標(biāo)和成就看,沒有哪個機(jī)構(gòu)能和聯(lián)合國相提并論?!耙^續(xù)以聯(lián)合國的共同利益為原則,強(qiáng)化全球行動”。
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