中新網(wǎng)9月4日電 據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)改委、民航局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提出，要盤(pán)活存量、優(yōu)化增量。對(duì)已具備航空貨運(yùn)優(yōu)勢(shì)的機(jī)場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化完善貨運(yùn)設(shè)施布局和運(yùn)行環(huán)境，提升效率、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有條件的既有支線機(jī)場(chǎng)強(qiáng)化和提升貨運(yùn)功能，穩(wěn)妥有序推進(jìn)專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

　　《意見(jiàn)》稱(chēng)，為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，針對(duì)新冠肺炎疫情防控中暴露出航空貨運(yùn)體系存在的問(wèn)題，加快補(bǔ)齊航空貨運(yùn)短板和弱項(xiàng)，促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展，提出以下意見(jiàn)。

　　《意見(jiàn)》提出，近期2025年，建成湖北鄂州專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，優(yōu)化完善北京、上海、廣州、深圳等綜合性樞紐機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)設(shè)施，充分挖掘既有綜合性機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)設(shè)施能力，結(jié)合空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，研究提出由綜合性樞紐機(jī)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)共同組成的航空貨運(yùn)樞紐規(guī)劃布局。

　　展望2035年，在全國(guó)范圍內(nèi)建成1-2個(gè)專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，并結(jié)合《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》修訂，進(jìn)一步完善國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐布局，綜合性樞紐機(jī)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)布局相輔相成、更加成熟。培育若干具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型航空物流企業(yè)，覆蓋全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)骨架初步形成，航空貨運(yùn)發(fā)展核心要素資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，設(shè)施布局進(jìn)一步完善，效益顯著提高，綜合保障能力大幅提升，成為服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深度參與國(guó)際合作、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

　　《意見(jiàn)》指出，全面提升航空貨運(yùn)設(shè)施使用效能。完善飛機(jī)引進(jìn)政策。優(yōu)化機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)航空貨運(yùn)企業(yè)的發(fā)展需求，采取更加靈活的全貨機(jī)引進(jìn)政策，鼓勵(lì)通過(guò)融資租賃、購(gòu)買(mǎi)以及濕租等方式增加貨機(jī)，支持貨運(yùn)航空公司壯大機(jī)隊(duì)規(guī)模，發(fā)展全貨機(jī)運(yùn)輸。

　　培育航空貨運(yùn)企業(yè)。鼓勵(lì)航空貨運(yùn)企業(yè)與快遞物流企業(yè)打破所有制限制，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型快遞物流企業(yè)，以大型快遞物流企業(yè)為主體，以其組建的貨運(yùn)航空公司為主基地航空公司，參與主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。研究?jī)?yōu)化整合國(guó)內(nèi)航空公司全貨機(jī)機(jī)隊(duì)資源和市場(chǎng)資源，培育航空貨運(yùn)超級(jí)承運(yùn)人，提升國(guó)際航空貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　《意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)。發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)施布局、綜合交通方式的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃政策整合。民航行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)航空貨運(yùn)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的行業(yè)管理和指導(dǎo)，統(tǒng)籌把握發(fā)展進(jìn)程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)。積極發(fā)揮民航行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體的管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，有力支持航空貨運(yùn)設(shè)施持續(xù)健康發(fā)展。切實(shí)強(qiáng)化航空運(yùn)輸企業(yè)和機(jī)場(chǎng)公司在航空貨運(yùn)發(fā)展方面的協(xié)作合作，實(shí)現(xiàn)共商共建共享共贏。