新冠疫情大流行或改寫(xiě)全球秩序,疫情何時(shí)現(xiàn)拐點(diǎn)?
中新網(wǎng)7月22日電 (李弘宇 劉丹憶)出門(mén)佩戴口罩、見(jiàn)面保持距離、線(xiàn)上遠(yuǎn)程辦公……2020年已過(guò)去一多半,新冠肺炎疫情下,這些逐漸成為人們生活中的新常態(tài)。盡管全球多國(guó)正放寬限制措施,但持續(xù)攀升的疫情曲線(xiàn),卻無(wú)法令人樂(lè)觀。
中新網(wǎng)特邀多位國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家,解讀全球疫情發(fā)展走向。專(zhuān)家普遍表示,全球各國(guó)疫情發(fā)展處在不同階段,目前在美國(guó)等一些疫情較嚴(yán)重地區(qū),還沒(méi)有看到拐點(diǎn)的出現(xiàn)。新冠疫情在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)明顯減退,恐怕將是相當(dāng)長(zhǎng)期的事情。這進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全球政治結(jié)構(gòu)的影響,特別是大國(guó)的紛爭(zhēng)化,使社會(huì)、政治承受?chē)?yán)重壓力,經(jīng)濟(jì)遭受巨大沖擊。疫情令國(guó)際局勢(shì)演變更加復(fù)雜,國(guó)際關(guān)系在博弈中存在更多不確定性。
疫情可能持續(xù)到2021年?
還沒(méi)看到“隧道盡頭的光”
據(jù)美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至北京時(shí)間22日14時(shí)34分許,全球新冠確診病例超1495萬(wàn)例,累計(jì)死亡超61.6萬(wàn)。全球已有3個(gè)國(guó)家累計(jì)確診超100萬(wàn)例,分別為美國(guó)、巴西和印度。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)務(wù)院參事時(shí)殷弘表示,多個(gè)國(guó)家疫情在4月份增長(zhǎng)放緩后,出現(xiàn)非常強(qiáng)烈的反彈。
自5月起,美國(guó)各州陸續(xù)解封,伴隨經(jīng)濟(jì)快速重啟的,是疫情形勢(shì)的持續(xù)惡化。目前,美國(guó)確診病例超390萬(wàn)例,佛羅里達(dá)州已成為美國(guó)疫情新“震中”;而同樣位于美洲大陸的巴西,超8萬(wàn)人死于新冠病毒,圣保羅州目前是全球感染人數(shù)最多的地區(qū)。
在大洋的另一端,非洲疫情的加速發(fā)展,同樣令人擔(dān)憂(yōu)。許多非洲國(guó)家過(guò)去一周病例增長(zhǎng)迅速,南非死亡病例已破5000例。
“從全球范圍看,疫情仍在繼續(xù)蔓延?!?中國(guó)海洋大學(xué)特聘教授、海洋發(fā)展研究院院長(zhǎng)龐中英認(rèn)為,疫情發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)不僅僅涉及傳染病學(xué)等生物自然科學(xué)領(lǐng)域,還涉及到與治理相關(guān)的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,已成為一個(gè)多學(xué)科問(wèn)題。比如,從各國(guó)疫情應(yīng)對(duì)來(lái)看,防控疫情與各國(guó)治理有很大的關(guān)系。
龐中英表示,人們要做好長(zhǎng)期準(zhǔn)備,不過(guò)首先要應(yīng)對(duì)的是即將到來(lái)的秋冬季。目前一個(gè)較為普遍的看法是,新冠肺炎疫情可能會(huì)持續(xù)到2021年,這要比世衛(wèi)組織及多國(guó)政府原先的預(yù)判,悲觀得多。抗擊疫情可能還有很長(zhǎng)一段路要走,“隧道盡頭的光,還沒(méi)有看到”。
中國(guó)人民大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心執(zhí)行主任閆瑾指出,從目前來(lái)看,總體判斷,至少到2020年年底,防疫和疫情治理,仍然是世界各國(guó)的首要任務(wù)。
全球疫情拐點(diǎn)尚未到來(lái)?
11月大選是美國(guó)防疫關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
英國(guó)酒吧里人潮洶涌、西班牙海灘上游人如織、日本相撲比賽現(xiàn)場(chǎng)觀眾鼓掌加油……在經(jīng)歷了嚴(yán)格的隔離措施后,許多國(guó)家放松限制,逐步解封。但專(zhuān)家們表示,解封并不意味著全球疫情的拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。
閆瑾表示,就歐洲的疫情而言,最嚴(yán)重的時(shí)候已過(guò)去,拐點(diǎn)其實(shí)也已經(jīng)出現(xiàn),總體的新增、死亡病例數(shù)呈下降趨勢(shì)。但是,從全球范圍來(lái)看,疫情嚴(yán)重的國(guó)家如美國(guó)、印度、巴西、南非等國(guó),還不能說(shuō)疫情已經(jīng)達(dá)到拐點(diǎn),但已朝著重大緩解的方向發(fā)展。
龐中英也指出,目前全球疫情形勢(shì)很復(fù)雜,各國(guó)情況不一樣,很難說(shuō)疫情的拐點(diǎn)在哪里?!皫缀跛械娜丝诖髧?guó)都面臨著新冠疫情的挑戰(zhàn),如果這些國(guó)家在疫情防控上基本實(shí)現(xiàn)3C,即contain(遏制)、control(控制) 和cure(治療),那全球疫情整體上就可控了?!?/p>
龐中英說(shuō),現(xiàn)在有很多國(guó)家出現(xiàn)第二波疫情。而拐點(diǎn)的意思是,疫情曲線(xiàn)到達(dá)一定高度以后開(kāi)始往下走,但就目前的情況來(lái)說(shuō),很難講疫情接下來(lái)會(huì)怎樣。
戴口罩是一個(gè)簡(jiǎn)單而有效的科學(xué)防疫措施,但在美國(guó)卻經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而曲折的道路。盡管美國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的專(zhuān)家一再呼吁“務(wù)必在公共場(chǎng)所戴口罩”,但美國(guó)總統(tǒng)特朗普多次拒絕戴口罩,直到7月11日,才首次在公開(kāi)場(chǎng)合戴上口罩。而在執(zhí)行了 “口罩令”的地區(qū),仍有很多美國(guó)民眾堅(jiān)決反對(duì)戴口罩。
龐中英表示,美國(guó)情況比較特殊,2020年是大選年,如果特朗普成功連任,他可能會(huì)采取進(jìn)一步的措施,否則就要等下一屆政府來(lái)收拾這個(gè)局面。與其談疫情拐點(diǎn),倒不如說(shuō)美國(guó)抗疫過(guò)程中,存在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)?!捌湔肿儎?dòng)可能會(huì)影響到未來(lái)的防疫政策,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),抗疫的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)該是今年11月。”
疫情“解藥”年底前問(wèn)世?
中、歐、美公布新冠疫苗研發(fā)進(jìn)展
為讓生活回歸正常,找到控制疫情的“解藥”至關(guān)重要。由于目前全球都沒(méi)有治療新冠肺炎的特效藥,疫苗研發(fā)對(duì)于抗擊疫情,可謂十分關(guān)鍵。
世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邁克爾·瑞安日前透露,目前有23種新冠肺炎候選疫苗處于臨床研發(fā)階段。
7月20日,全球三大研究團(tuán)隊(duì)分別公布其新冠疫苗研發(fā)最新進(jìn)展。英國(guó)牛津大學(xué)團(tuán)隊(duì)在醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》上發(fā)表論文稱(chēng),其進(jìn)行的新冠疫苗1/2期臨床試驗(yàn)結(jié)果顯示,該疫苗沒(méi)有早期安全隱患,并且在免疫系統(tǒng)引起強(qiáng)烈免疫反應(yīng)。
中國(guó)研究團(tuán)隊(duì)也在《柳葉刀》上發(fā)表論文說(shuō),該團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了新冠疫苗二期臨床試驗(yàn),結(jié)果顯示疫苗安全,并且可以誘導(dǎo)人體產(chǎn)生免疫應(yīng)答。
美國(guó)輝瑞公司及其合作伙伴德國(guó)生物科技公司BioNTech同日宣布,其在德國(guó)進(jìn)行的1/2期新冠疫苗研究取得初步積極進(jìn)展,并且沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的不良反應(yīng)情況。
閆瑾表示,總體來(lái)看,中國(guó)、歐盟和美國(guó)的疫苗研制比較受關(guān)注,中國(guó)處于第一梯隊(duì),很有競(jìng)爭(zhēng)力,也很有可能率先拿出疫苗。目前作為歐盟輪值主席國(guó)的德國(guó),其重要工作之一就是整合歐洲力量共同應(yīng)對(duì)疫情,包括加強(qiáng)在疫苗研發(fā)方面的合作。在抗疫藥物研發(fā)方面,歐洲在世界上一直領(lǐng)先,所以也很有可能較快研制出疫苗。
世衛(wèi)組織一貫呼吁公平分配疫苗。世衛(wèi)組織總干事譚德塞此前表示,到2020年年底,可能會(huì)有候選疫苗顯示出對(duì)新冠病毒有效,但真正的問(wèn)題是,到2021年,疫苗產(chǎn)能能否跟得上全球的巨大需求。
疫情下的國(guó)際博弈
新冠疫情大流行或?qū)⒏淖內(nèi)蛑刃颍?/strong>
新冠疫情在全球持續(xù)蔓延,不僅讓多個(gè)國(guó)家陷入衛(wèi)生健康危機(jī),國(guó)與國(guó)之間每一次接觸與磨合,都對(duì)全球政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
談到疫情帶來(lái)的影響,時(shí)殷弘表示,到目前為止,全球政治構(gòu)造當(dāng)中發(fā)生最重大的情況是,美國(guó)的國(guó)力受到嚴(yán)重打擊。這不單是由于新冠肺炎本身,更是疫情引發(fā)的極為嚴(yán)重的政治分裂和局部騷亂。
他補(bǔ)充稱(chēng),自疫情暴發(fā)以來(lái),中美關(guān)系呈“自由落體式”地全面競(jìng)斗對(duì)抗,無(wú)論在戰(zhàn)略領(lǐng)域,還是高科技領(lǐng)域、貿(mào)易領(lǐng)域、政治領(lǐng)域和外交領(lǐng)域,都在全面對(duì)抗。閆瑾也指出,疫情一方面給中國(guó)提供了更多的承擔(dān)責(zé)任的機(jī)會(huì),但同時(shí)也使大國(guó)關(guān)系,特別是中美關(guān)系更加復(fù)雜化。
美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格在4月的《華爾街日?qǐng)?bào)》上,發(fā)表題為《新冠病毒大流行將永遠(yuǎn)改變世界秩序》的文章稱(chēng),世界秩序在新冠疫情后將“永遠(yuǎn)改變”,各國(guó)面臨著歷史性挑戰(zhàn):在應(yīng)對(duì)危機(jī)的同時(shí)建設(shè)未來(lái)。但龐中英表示,疫情仍在發(fā)展,現(xiàn)在談其如何影響全球政治格局,還為時(shí)尚早。疫情給各國(guó)重新思考的機(jī)會(huì),人們?cè)谝欢螘r(shí)間曾以為可能要“各自為政”,但現(xiàn)在看來(lái),面對(duì)新冠病毒大流行,除了全球合作,沒(méi)有更好的辦法。
在全球應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致抗疫的關(guān)鍵時(shí)刻,美國(guó)政府卻對(duì)外甩鍋、任性退群。閆瑾指出:“在疫情沖擊之下,美國(guó)退出世衛(wèi)組織,使其作為全球領(lǐng)導(dǎo)者這樣的一個(gè)角色,進(jìn)一步黯然失色?!?/p>
在歐洲,閆瑾分析稱(chēng),疫情暴露了歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)和凝聚力的缺失。特別是意大利疫情最嚴(yán)重的時(shí)候,它向歐盟國(guó)家求救,但沒(méi)有國(guó)家伸出援手。后來(lái)在歐盟委員會(huì)的主導(dǎo)下,協(xié)調(diào)了歐洲國(guó)家之間的立場(chǎng),歐盟內(nèi)部共同應(yīng)對(duì)疫情的合作,才有所增強(qiáng)。
“另外,疫情也使中歐之間的合作得以強(qiáng)化?!遍Z瑾進(jìn)一步表示,“經(jīng)貿(mào)合作一直是中歐關(guān)系的重中之重……在自由貿(mào)易等方面,中歐是有共識(shí)的”,“疫情沖擊之下,中國(guó)也好,歐盟也好,都面臨著恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的難題,這就使中歐的經(jīng)貿(mào)合作也變得更加重要” 。
而歐美這一對(duì)已在其他議題上出現(xiàn)嫌隙的“老盟友”,在疫情下矛盾似乎更加深刻地顯現(xiàn)出來(lái)。例如美國(guó)很早就把歐盟國(guó)家列入其禁止入境的一個(gè)對(duì)象地區(qū),德國(guó)總理默克爾之后也拒絕了特朗普有關(guān)赴美參加G7峰會(huì)的邀約。
閆瑾指出,總體來(lái)說(shuō),此次新冠疫情令國(guó)際局勢(shì)充滿(mǎn)不確定性和復(fù)雜性,但同時(shí),也為有效應(yīng)對(duì)、把握機(jī)遇,提出了更大、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
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