國(guó)家發(fā)改委等九部門印發(fā)《通知》要求:扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作
當(dāng)前,塑料制品廣泛應(yīng)用于人們的日常生活,小到吸管、塑料袋,大到家電、汽車,其身影可謂無(wú)處不在。然而,隨著塑料制品的消耗量快速上升,“白色污染”問(wèn)題日益嚴(yán)峻。
近日,國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)進(jìn)一步做好塑料污染治理工作,特別是完成2020年底階段性目標(biāo)任務(wù)作出部署。
治理塑料污染,普通消費(fèi)者可以發(fā)揮什么作用?禁限部分塑料制品是“一刀切”嗎?禁限后,有哪些替代產(chǎn)品可使用?記者就此采訪了相關(guān)專家。
塑料制品替代方案多種多樣
2007年年底,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》,規(guī)定從2008年6月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋,所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所要實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。該政策被國(guó)內(nèi)外媒體稱為中國(guó)的“限塑令”。
今年1月,國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》,提出到2020年底,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng),禁止使用不可降解塑料袋,集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋;全國(guó)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張麗君介紹,近日印發(fā)的《通知》對(duì)推進(jìn)塑料污染治理進(jìn)行了再部署、再動(dòng)員,同時(shí)也明確了工作的細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《通知》及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),不可降解塑料袋是指商場(chǎng)、超市、藥店、書店等用于盛裝及攜提物品的不可降解塑料購(gòu)物袋,不包括基于衛(wèi)生及食品安全目的,用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋、連卷袋、保鮮袋等。
“隨著公眾環(huán)保意識(shí)的提升,當(dāng)前許多消費(fèi)者已經(jīng)養(yǎng)成了自備購(gòu)物袋的習(xí)慣。”張麗君說(shuō),塑料購(gòu)物袋的替代方案是多種多樣的,比如很多商超為消費(fèi)者提供無(wú)紡布環(huán)保購(gòu)物袋、紙質(zhì)購(gòu)物袋,以及對(duì)環(huán)境友好的可降解塑料購(gòu)物袋;一些書店采用簡(jiǎn)易的牛皮紙包裹取代購(gòu)物袋,收到了較好效果。
另外,在一次性塑料吸管方面,張麗君表示,一些餐飲企業(yè)通過(guò)改造冷飲杯蓋,用自帶飲嘴的杯蓋代替“吸管+杯蓋”組合,較好地替代了飲品的吸管功能。同時(shí),可降解塑料吸管等替代產(chǎn)品也在積極生產(chǎn)和應(yīng)用中,相關(guān)產(chǎn)品逐漸成熟,可為替代一次性不可降解塑料吸管提供有力支撐。
生產(chǎn)方式和消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變有緩沖期
禁限部分塑料制品是“一刀切”嗎?答案是否定的。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授溫宗國(guó)認(rèn)為,《通知》充分考慮到社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景、行業(yè)發(fā)展與人民生活的剛性需求,對(duì)特定場(chǎng)景和重大突發(fā)公共事件的特殊需求進(jìn)行豁免,為企業(yè)生產(chǎn)方式和消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變提供了緩沖期。
國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員張德元表示,塑料制品具有方便實(shí)用的特點(diǎn),在一些特殊時(shí)期或特定場(chǎng)景下,具有一定的不可替代性。因此,限塑工作也不能不顧實(shí)際情況搞“一刀切”,需要對(duì)特殊情況進(jìn)行適當(dāng)豁免。
“《通知》細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在一次性塑料棉簽的禁止使用上,就充分考慮到了醫(yī)療應(yīng)用領(lǐng)域的特殊需求,對(duì)醫(yī)療器械類塑料棉簽進(jìn)行豁免?!睆埖略f(shuō),考慮到當(dāng)前疫情防控、防汛救災(zāi)的特殊需要,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)明確,在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等重大突發(fā)公共事件期間,用于特定區(qū)域應(yīng)急保障、物資配送、餐飲服務(wù)等的一次性塑料制品免于禁限使用。
在張德元看來(lái),塑料污染治理既要旗幟鮮明地大力推進(jìn),也要兼顧實(shí)際生活中的可行性,循序漸進(jìn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、精準(zhǔn)管理和動(dòng)態(tài)管理。
塑料污染防治需要社會(huì)主體廣泛參與
“一家連鎖快餐企業(yè)已于今年6月宣布在北京、上海、廣州、深圳近千家餐廳的堂食及外帶中停用一次性塑料吸管?!睖刈趪?guó)說(shuō),塑料污染治理涉及范圍寬廣,需要行業(yè)積極探索實(shí)踐。
溫宗國(guó)表示,塑料污染防治需要營(yíng)造社會(huì)主體廣泛參與、共抓共治的良好氛圍。包括塑料制品生產(chǎn)廠商、使用廠商、平臺(tái)企業(yè)、消費(fèi)者、回收利用廠商、政府、公眾等在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)鏈主體,均需進(jìn)一步明確應(yīng)承擔(dān)的治理塑料污染的環(huán)境責(zé)任,達(dá)成共同應(yīng)對(duì)塑料治理難題的共識(shí)。
中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙凱認(rèn)為,電商、快遞企業(yè)要從倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、末端配送等各環(huán)節(jié)展開(kāi)“綠色”建設(shè),推廣可循環(huán)包裝、免膠帶紙箱、瘦身膠帶、全生物降解袋等,逐步擴(kuò)大可循環(huán)快遞包裝使用范圍;積極打造綠色供應(yīng)鏈,構(gòu)建倉(cāng)運(yùn)配全鏈條的綠色發(fā)展模式。外賣平臺(tái)要從源頭減量,推動(dòng)包裝升級(jí)以及下游回收分類與循環(huán)利用,免費(fèi)投放全生物降解塑料袋,引導(dǎo)平臺(tái)商戶使用生物降解包裝。
“零售、餐飲行業(yè)停止使用部分一次性塑料制品,可能會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的消費(fèi)方式產(chǎn)生影響?!睆堺惥f(shuō),改變不合理的消費(fèi)方式,減少塑料污染,既是生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,也是每個(gè)消費(fèi)者應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。消費(fèi)者可以在日常消費(fèi)中使用可循環(huán)利用產(chǎn)品,從身邊小事做起,逐漸養(yǎng)成適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)新習(xí)慣。
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