精細(xì)化治理助力“肇慶藍(lán)”常駐
初夏的肇慶星湖景區(qū),落羽杉青蔥翠綠,樹的枝丫在藍(lán)天白云下輕輕搖曳,行人三三兩兩,宛如一幅水墨卷軸……在肇慶市民的朋友圈里,“曬出”這樣的美景已成為常態(tài)。
“2019年廣東省肇慶市環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度在全省排名第四位,在珠三角排名第一,PM2.5年平均濃度為32微克/立方米,首次達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)?!闭貞c市生態(tài)環(huán)境局大氣科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
近年來,肇慶市委、市政府提出“加快綠色崛起,爭當(dāng)灣區(qū)新秀”,聚焦生態(tài)文明建設(shè),通過精細(xì)化管控大氣污染源、力促當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、對拒不整改的違法企業(yè)加大處罰力度等多種方式,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),使空氣質(zhì)量得到明顯改善,不斷提升人民群眾幸福感和獲得感。
精細(xì)化管控,實(shí)時鎖定污染源
成績不是從天而降,“好成績”的背后,是肇慶實(shí)行精細(xì)化治污、多平臺智慧監(jiān)控、精準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報等有力、創(chuàng)新舉措的成果。
“看,這輛車正在冒黑煙,機(jī)動尾氣遙感檢測系統(tǒng)已抓拍取證”。記者在肇慶市生態(tài)環(huán)境局污染天氣應(yīng)對指揮所大氣綜合分析診斷平臺屏幕上看到,一輛黃色面包車呼嘯而過,被機(jī)動車尾氣監(jiān)測系統(tǒng)“抓個現(xiàn)行”。
工作人員表示,為了讓尾氣超標(biāo)排放的機(jī)動車“無所遁形”,助力肇慶市大氣污染防治精細(xì)化治理,市生態(tài)環(huán)境局建立起機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)。
截至目前,肇慶市已建成4套機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)、7套黑煙車抓拍系統(tǒng),分別安裝在端州區(qū)肇慶大道等路段,在不影響正常交通情況下,對尾氣排放超標(biāo)的黑煙車實(shí)行“360度無死角”監(jiān)控。
“此外,我們建立了多個精細(xì)化大氣監(jiān)測預(yù)警平臺,每天早上9點(diǎn)、中午11點(diǎn)、下午14點(diǎn)和17點(diǎn),利用多平臺監(jiān)控系統(tǒng),對城區(qū)的工業(yè)污染源、敏感和重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域的空氣質(zhì)量進(jìn)行定期質(zhì)量報告及預(yù)警。”肇慶市生態(tài)環(huán)境局大氣科負(fù)責(zé)人表示,這也是肇慶市近年空氣質(zhì)量“大翻身”的一項(xiàng)重要創(chuàng)新手段。
據(jù)了解,為深入開展大氣污染防治日常精細(xì)化管控工作,肇慶市借鑒其他城市做法,結(jié)合本地實(shí)際情況建成“肇慶市網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測平臺”“空氣質(zhì)量多模式報預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)”等多個系統(tǒng)平臺,并引入第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)力量,充分利用無人機(jī)、顆粒物在線源解析、定點(diǎn)激光雷達(dá)等科技手段作為技術(shù)支撐,全方位實(shí)時分析肇慶大氣污染形勢,實(shí)時鎖定污染源,對市內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測預(yù)警。
“這種創(chuàng)新方式,為肇慶的基層環(huán)境工作者增添了‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’,可大幅度提高環(huán)境監(jiān)測工作的效率,環(huán)境部門也可根據(jù)預(yù)警指示,向各類產(chǎn)生污染源的企業(yè)進(jìn)行具有針對性的提醒與指導(dǎo),在保障空氣質(zhì)量穩(wěn)定的同時,促進(jìn)企業(yè)主動升級減排?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。
引導(dǎo)企業(yè)深度治理,助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
讓“肇慶藍(lán)”常駐,治標(biāo)更要治本,這不單單是精準(zhǔn)管控大氣污染源的問題,更涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等深層次內(nèi)容。
“環(huán)保與發(fā)展并不矛盾?!苯鸷T炊麻L李廣大坦言。其旗下的肇慶市高要區(qū)金海源生物科技有限公司曾因遭遇巨額環(huán)保罰單損失兩年利潤,而后痛定思痛積極整改,開始淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,投入資金進(jìn)行治污設(shè)備加快轉(zhuǎn)型升級,市場份額躍升至全省第二。金海源也因此成為當(dāng)?shù)氐摹熬W(wǎng)紅企業(yè)”。
“2013年以來,全市審批項(xiàng)目達(dá)4937個,沒有審批電鍍、印染、陶瓷、制革等重污染項(xiàng)目?!闭貞c市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,加快綠色發(fā)展必須要優(yōu)化或淘汰落后產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。在綠色發(fā)展的導(dǎo)向和約束下,肇慶加快推進(jìn)陶瓷、電鍍、印染等傳統(tǒng)低效產(chǎn)業(yè)退出和整治提升工作。據(jù)了解,目前肇慶全市陶瓷企業(yè)達(dá)63家,共有260條生產(chǎn)線,其中計劃實(shí)施關(guān)停退出的企業(yè)有15家55條生產(chǎn)線;此外,在計劃實(shí)施“煤改氣”的48家企業(yè)164條生產(chǎn)線中,已改生產(chǎn)線132條,并有50條已通過“煤改氣”生產(chǎn)線驗(yàn)收。
記者了解到,為進(jìn)一步幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,2019年開始,肇慶市生態(tài)環(huán)境局針對市內(nèi)涉VOCs、陶瓷、玻璃等重要污染來源行業(yè)開展深入摸底調(diào)查,制定工業(yè)企業(yè)“一廠一策”減排清單和分級分類管控標(biāo)準(zhǔn),建立動態(tài)更新機(jī)制,科學(xué)制定差別化的應(yīng)急減排措施,避免采取“一刀切”的減排方式,確保措施能落地、可操作。同時,積極引導(dǎo)企業(yè)有序開展深度治理,推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
一茬接一茬的污染企業(yè)退出歷史舞臺,低碳節(jié)能、環(huán)保綠色的企業(yè)逐步打開市場,開始“大展身手”。
“我們已經(jīng)拿到了未來幾年的訂單?!睔W文斯(肇慶)玻璃容器公司市場部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹?;仡櫱靶┠辏瑲W文斯的日子并不好過,其所處的玻璃行業(yè)惡性競爭不斷,劣質(zhì)玻璃層出不窮,市場價格戰(zhàn)此消彼長。“人家燒煤,我們燒天然氣,成本高一截,怎么競爭?”企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言。
但隨著相關(guān)涉污染玻璃企業(yè)逐步退出市場,歐文斯自身技術(shù)過硬、環(huán)保過關(guān),也有足夠的生產(chǎn)能力。產(chǎn)業(yè)升級綠色轉(zhuǎn)型為企業(yè)自身發(fā)展注入了強(qiáng)心劑,也吸引環(huán)保產(chǎn)業(yè)“入住”肇慶。
去年9月,備受關(guān)注的小鵬智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園落戶肇慶,于今年4月開始量產(chǎn)。除小鵬汽車已試產(chǎn)外,已有超過10家節(jié)能環(huán)保企業(yè)納入肇慶產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍。
加大處罰力度,堅(jiān)決查處違法排污行為
“肇慶環(huán)保檢查以專項(xiàng)行動為抓手,嚴(yán)格執(zhí)行‘雙隨機(jī)一公開’執(zhí)法制度,并加大對拒不整改違法排污行為的處罰力度,執(zhí)法后將違規(guī)企業(yè)和違法行為公示于網(wǎng)絡(luò)?!闭貞c市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
2019年5月,肇慶市生態(tài)環(huán)境局端州分局執(zhí)法人員和肇慶市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站人員在巡查中發(fā)現(xiàn),某家金屬股份有限公司3個廠房界外臭氣濃度均超標(biāo),對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染。端州分局即刻對這一公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。但這一公司經(jīng)整改復(fù)產(chǎn)后仍多次出現(xiàn)超標(biāo)排放大氣污染物行為,不符合免予處罰或從輕、減輕的條件。執(zhí)法人員在復(fù)查后責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施,并對這一公司的違法行為實(shí)施按日計罰,共處以210萬元罰款。
“這一案件是肇慶市2019年度環(huán)境執(zhí)法最大罰單之一。”肇慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“查處企業(yè)環(huán)境違法行為,擰緊環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法關(guān)口,讓他們主動擔(dān)起治污攻堅(jiān)主體責(zé)任。”市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人說。據(jù)介紹,2020年1-4月,肇慶市共出動環(huán)境執(zhí)法4534人次,檢查企業(yè)1927家次,立案查處環(huán)境違法行為46宗,行政處罰案件65宗,處罰金額431.99143萬元,對9家企業(yè)實(shí)施查封,移送公安機(jī)關(guān)行政拘留案件7宗,涉刑事案件8宗。
隨著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,社會生態(tài)文明意識也在普遍加強(qiáng)。“建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市已成為肇慶人民向往美好生活的新期待。去年全市節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品采購金額比例已達(dá)98.67%,顯示綠色生活理念正逐步深入人心。”肇慶生態(tài)環(huán)境局生態(tài)科負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)了解,去年肇慶市共組織開展環(huán)保公益志愿活動26場次,通過大規(guī)模、多頻次的志愿活動,有效提高了市民參與創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市的知曉度和參與度。今年,市生態(tài)環(huán)境局還組建了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗中國建設(shè)的專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍,走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展環(huán)保公益宣傳活動,引導(dǎo)群眾自覺踐行綠色環(huán)保理念。
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