【兩會動評】搞活地?cái)偨?jīng)濟(jì)，讓城市更有煙火氣

　　上班路上，在街角的早餐攤買個熱騰騰的煎餅，開啟元?dú)鉂M滿的一天；加班的深夜，攤點(diǎn)溫暖的燈光和香氣四溢的食物，安撫腸胃和靈魂。在一些城市，如此煙火氣的日子已經(jīng)到來。

　　據(jù)報(bào)道，成都、許昌、杭州等地已經(jīng)開始為“馬路經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松綁。成都設(shè)置了臨時占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2234個，允許流動商販經(jīng)營點(diǎn)17891個。許昌開放一批背街小巷，讓商家在道牙以上區(qū)域經(jīng)營。杭州開放了部分街道作為攤販的經(jīng)營場地。

　　而中央文明辦已明確表示，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。

　　多地試水，加國家層面為地?cái)偨?jīng)濟(jì)釋放更大發(fā)揮空間的信號，得到了各方點(diǎn)贊。網(wǎng)友們的反應(yīng)，是民意的最好呈現(xiàn)。

　　為地?cái)偨?jīng)濟(jì)松綁，首先是適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢的需要。這不僅包括直接提高疫情防控有效性，比如允許小店鋪適度擴(kuò)大經(jīng)營范圍、允許流動攤販占道經(jīng)營，可以有效降低疫情傳播的可能。

　　更長遠(yuǎn)地說，還包括在疫情防控常態(tài)化下，如何為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展按下快進(jìn)鍵。地?cái)偨?jīng)濟(jì)不是孤立因子，它連接著以就業(yè)為代表的大民生。這一杠桿用好了，可以發(fā)揮出撬動就業(yè)、保障民生的巨大能量，加快經(jīng)濟(jì)社會復(fù)蘇。比如，成都靠地?cái)偨?jīng)濟(jì)，已增加就業(yè)崗位10萬個以上。

　　數(shù)字背后，是一個個鮮活的個體和家庭。尤其對一些無穩(wěn)定工作、無專業(yè)技能的城市低收入群體來說，地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以讓經(jīng)營者獲得盈利，讓消費(fèi)者獲得實(shí)惠和便利，生活水平都能得到改善。

　　在疫情防控常態(tài)化的背景下，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨外部不確定因素增多，內(nèi)部壓力較大，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)成為必考題的當(dāng)前，我們要充分創(chuàng)造條件，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松良好的氛圍。

　　其次，不再將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容，是一種治理理念的升級。

　　要承認(rèn)，在以往的城市治理思維中，地?cái)偨?jīng)濟(jì)有一些負(fù)面標(biāo)簽，比如占道經(jīng)營影響城市秩序，商品質(zhì)量得不到保障，深夜擾民，產(chǎn)生垃圾破壞城市環(huán)境等。城市管理者因而出臺禁止和限制措施，也不難理解。但實(shí)際上，人們反對的并不是地?cái)偨?jīng)濟(jì)本身，而是其失序、混亂的狀態(tài)。一味打壓、嚴(yán)控，雖可以杜絕地?cái)偨?jīng)濟(jì)帶來的臟亂差，卻“連孩子也一起倒掉了”。

　　公共管理部門扭轉(zhuǎn)觀念，以精細(xì)化、科學(xué)化、人性化的管理和服務(wù)，讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)呈現(xiàn)好的一面，褪去不好的一面，才是更高水平的管理思維。這需要智慧，也需要在實(shí)踐中不斷修正和完善做法。

　　無論如何，將地?cái)偨?jīng)濟(jì)與文明城市評選“脫鉤”，是一個很好的開始。

　　另外，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)松綁，雖帶有疫情防控常態(tài)化時期的鮮明階段性色彩，但其未來能否在城市中長期存在，顯然也要長遠(yuǎn)統(tǒng)籌考慮的。正如很多網(wǎng)友贊成為地?cái)偨?jīng)濟(jì)松綁，但也指出地?cái)偨?jīng)濟(jì)自身也要“爭氣”，以更好的質(zhì)量、更完善的服務(wù)，遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。這需要地?cái)偨?jīng)濟(jì)的經(jīng)營者做到誠信經(jīng)營、服從管理、更有公德心，也離不開政府部門始終如一，做好前期引導(dǎo)和跟蹤管理服務(wù)。

　　一個深入人心的說法叫“城市煙火氣，最撫凡人心”。一座現(xiàn)代文明城市，有光鮮亮麗的高樓大廈，也應(yīng)該容得下小小的一個攤點(diǎn)。一個有愛有活力的家園，應(yīng)當(dāng)是所有社會成員都有希望、有奔頭的溫馨所在。(鳳池)

　　延伸閱讀：

　　新華每日電訊《釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”活力，讓城市更有煙火氣》：隨著國家治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，人們期待看到政策制定更加人性化。粗暴的“一刀切”切掉的是人們對城市的歸屬感，只有讓每個人的小期盼與城市的大情懷交融，讓微觀的民愿匯入宏觀的民生，才能讓每個人在城市中體會到更多的歸屬感，在人間煙火中擁有屬于自己的“小確幸”。

　　江西網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺《發(fā)揮地?cái)偨?jīng)濟(jì)的就業(yè)“蓄水池”作用》：地?cái)偨?jīng)濟(jì)既體現(xiàn)了一座城市煙火氣，也是城市綜合治理能力與治理水平的一個刻度與窗口。地?cái)偨?jīng)濟(jì)往往是沿街為市，會給城市環(huán)境衛(wèi)生和城市管理都帶來了巨大壓力。近年來，正是因?yàn)槌鞘泄芾韷毫υ龃?，各地才紛紛取締了地?cái)偨?jīng)濟(jì)。其實(shí)這是一種保守行為，不能因?yàn)榈財(cái)偨?jīng)濟(jì)存在管理難度就搞一刀切，而是要注重引導(dǎo)規(guī)范。劃定一定的范圍，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，把地?cái)偨?jīng)濟(jì)整合到一起，進(jìn)行統(tǒng)一的集中管理，推出更多人性化的管理措施，在不影響城市管理的前提下，讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)與人民群眾的生活并存，這本身就是一道城市治理的大考題。

　　中國江蘇網(wǎng)《讓“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”更符合時代特征》：倡導(dǎo)重啟“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，是為了讓老百姓更有致富的方向，是為了給底層群眾一個避風(fēng)港，但是重啟是建立在發(fā)展的基礎(chǔ)之上，重啟下的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”要更符合時代的特征，撕下“臟亂差”的標(biāo)簽，讓“干凈、安全、有序”成為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的新注腳。