WWF就中國修改《野生動物保護(hù)法》提出建議 提升穿山甲保護(hù)等級
針對《野生動物保護(hù)法》的修改,世界自然基金會(WWF)近日建議將中華穿山甲的保護(hù)級別從國家二級保護(hù)野生動物提升至一級,加強對穿山甲救助和其棲息地的保護(hù),嚴(yán)厲打擊穿山甲盜獵和非法經(jīng)營利用的行為并加大懲罰力度。還建議逐步取消老虎養(yǎng)殖場,僅允許國際認(rèn)可的科學(xué)繁育場所,通過血統(tǒng)登記進(jìn)行管理和有效監(jiān)督,以確?;⒓吧眢w部分不流向市場。
WWF建議: 首先,完善立法宗旨。 建議應(yīng)從“維護(hù)國家生態(tài)安全、維持生態(tài)系統(tǒng)健康和服務(wù)功能,實現(xiàn)“人與自然和諧共生”的高度進(jìn)行立法,強調(diào)保護(hù)優(yōu)先,尤其是對野生動物棲息地及其所屬生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。建議適時考慮將法律名稱改為《野生動物及棲息地保護(hù)法》,加強對于未被列入自然保護(hù)地的重要棲息地保護(hù)。
其次,擴大保護(hù)范圍。本著“普遍保護(hù)、限制利用、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則,對于瀕危物種、尚無成熟人工繁育技術(shù)、或者違背公序良俗的野生動物食用及藥用開發(fā),應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管。WWF建議在目前的分級管理基礎(chǔ)上,實行更廣泛和清晰的分類分級管理,將國土范圍內(nèi)天然分布的所有陸生脊椎動物以及水生野生動物,都納入保護(hù)范圍,再按照國家一級、二級重點、地方重點和一般保護(hù)動物進(jìn)行管理,取消現(xiàn)行的“三有動物”目錄。
第三,嚴(yán)苛制定利用標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該對用于食用或藥用的人工繁育種群做比較清晰的界定,并實行嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)。
第四,加強水生野生動物保護(hù)?!兑氨7ā窇?yīng)對水生野生動物加大關(guān)注。應(yīng)該加強水生生物保護(hù)方面的審批管理,確保水生野生動物行政許可工作規(guī)范、有序。
第五,明確懲罰措施。 建議買賣同罪,加大懲罰力度,提高犯罪成本。同時細(xì)化執(zhí)法規(guī)則。同時,鼓勵社會參與。
“沒有哪一種文化或傳承,值得以一個物種的滅絕為代價?!盬WF 北京代表處副總干事(項目)周非說,“我們想傳達(dá)的理念是,保護(hù)瀕危物種的野生種群,是為了保護(hù)其生態(tài)價值和生物多樣性。野生動物在生態(tài)系統(tǒng)中的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它們的肉、牙、骨、角或鱗片的價值。”
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