“歸化”一詞最早出現(xiàn)于我國(guó)東漢年間，《漢書·匈奴傳》有云：“而匈奴內(nèi)亂，五單于爭(zhēng)立，日逐呼韓邪攜國(guó)歸化，扶伏稱臣?！边@里的“歸化”，是“歸順”的意思，和如今歸化一詞有所區(qū)別，依照當(dāng)前法律中對(duì)“歸化”的闡釋，指某個(gè)人在出生國(guó)以外自愿、主動(dòng)地取得他國(guó)國(guó)籍的行為。運(yùn)動(dòng)員歸化是指運(yùn)動(dòng)員在出生國(guó)籍以外自愿、主動(dòng)取得其他國(guó)家國(guó)籍，并代表其他國(guó)家參加國(guó)際體育賽事的行為。

　　我國(guó)歸化運(yùn)動(dòng)員從無到有

　　有關(guān)歸化運(yùn)動(dòng)員的討論在我國(guó)頗有時(shí)日，也有引進(jìn)的先例，最著名的是馬術(shù)項(xiàng)目的華天。2008年北京奧運(yùn)會(huì)，華天成為第一位出現(xiàn)在奧運(yùn)會(huì)“馬術(shù)三項(xiàng)”上的中國(guó)運(yùn)動(dòng)員。為了代表中國(guó)參加奧運(yùn)會(huì)，他自愿放棄了英國(guó)國(guó)籍。

　　在競(jìng)技體育中，運(yùn)動(dòng)員歸化已成為一種世界現(xiàn)象，特別是足球這類商業(yè)化程度高的集體項(xiàng)目。有研究者認(rèn)為，中國(guó)足球的歸化呼聲最早可以追溯到20年前，甲B成都五牛隊(duì)主教練陳亦明就旗幟鮮明地表示，中國(guó)足球需要引進(jìn)歸化球員。當(dāng)時(shí)，主要目的是沖鋒韓日世界杯。后來，中國(guó)隊(duì)在沒有歸化球員的情況下依舊挺進(jìn)世界杯，歸化議題便暫時(shí)被擱置了。然而，2002年之后中國(guó)足球一直徘徊在世界杯大門之外，“歸化運(yùn)動(dòng)員”重新受到關(guān)注。正式進(jìn)入官方層面討論是2015年有政協(xié)委員提議修改“國(guó)籍法”，承認(rèn)雙重國(guó)籍，支持運(yùn)動(dòng)員歸化，振興中國(guó)足球。

　　2018年12月20日，在上海召開的中國(guó)足球2018賽季職業(yè)聯(lián)賽總結(jié)工作會(huì)上，國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)、中國(guó)足協(xié)黨委書記杜兆才正式確認(rèn)，將出臺(tái)有關(guān)歸化球員的措施，協(xié)助俱樂部試點(diǎn)歸化具有較高水平的優(yōu)秀外籍球員參加中超聯(lián)賽。

　　北京中赫國(guó)安足球俱樂部總經(jīng)理李明曾表示，歸化運(yùn)動(dòng)員原則有三：第一，具備中國(guó)血統(tǒng)；第二，要熱愛中國(guó)；第三，要具備將來入選國(guó)家隊(duì)、為中國(guó)爭(zhēng)光的能力。

　　除夏季項(xiàng)目外，歸化冬季項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員也值得重視。2015年7月31日，北京聯(lián)合張家口獲得2022年第24屆冬奧會(huì)舉辦權(quán)，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。但由于我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄，與世界冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)相比還有很大的差距。在國(guó)際冰雪體育項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的今天，對(duì)處于人才金字塔頂端、具有杰出技能的高水平冰雪運(yùn)動(dòng)人才的全球招募亦愈發(fā)呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)。

　　谷愛凌，出生于2003年，父親是美國(guó)人，母親是中國(guó)人。2019年，她宣布加入中國(guó)國(guó)籍。如今，16歲的她已展露出非凡的天賦——2020年2月16日，在2019/2020賽季自由式滑雪世界杯加拿大卡爾加里站中，谷愛凌摘得女子坡面障礙技巧冠軍，并在15日以同樣絕佳的表現(xiàn)摘得女子U型場(chǎng)地冠軍。

　　“有人已將她看作目前世界上最優(yōu)秀的女子自由式滑雪運(yùn)動(dòng)員，盡管她只有16歲?！边@是國(guó)際滑雪聯(lián)合會(huì)在官方網(wǎng)站上對(duì)谷愛凌接連“解鎖”兩項(xiàng)冠軍、創(chuàng)造歷史后的評(píng)價(jià)。2022年，如無傷病困擾，她將出征冬奧，主場(chǎng)作戰(zhàn)，為中國(guó)爭(zhēng)光。

　　運(yùn)動(dòng)員歸化存兩大障礙

　　入籍制度不完善是我國(guó)歸化運(yùn)動(dòng)員的一大障礙。

　　不少學(xué)者在研究歸化問題時(shí)提出的建議都包括修改國(guó)籍法，但也有研究者認(rèn)為，修改國(guó)籍法承認(rèn)雙重國(guó)籍和歸化運(yùn)動(dòng)員沒有直接關(guān)系。譬如，日本歸化運(yùn)動(dòng)員現(xiàn)象頻繁，其同樣不承認(rèn)雙重國(guó)籍，但允許運(yùn)動(dòng)員在22歲前選擇一國(guó)國(guó)籍。因此，我國(guó)歸化運(yùn)動(dòng)員的制度障礙，不能完全歸咎于國(guó)籍法，而是主要受限于入籍政策。

　　綜合我國(guó)法律和入籍相關(guān)規(guī)定，雖然于現(xiàn)階段，我國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍，但可以從其他層面另辟蹊徑。據(jù)相關(guān)研究，在不修改國(guó)籍法的前提下，可以對(duì)國(guó)籍法第七條第三項(xiàng)中有關(guān)入籍條件的“其他正當(dāng)理由”給予解釋說明——把引進(jìn)急需的體育人才作為其中一個(gè)“正當(dāng)理由”，允許外籍運(yùn)動(dòng)員加入中國(guó)國(guó)籍。此外，取得永久居留的權(quán)利是加入我國(guó)國(guó)籍的前提。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“對(duì)中國(guó)有重大、突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的”可以申請(qǐng)永久居留。國(guó)家急需的體育人才，與該規(guī)定并不相違背。因此，歸化優(yōu)秀外籍運(yùn)動(dòng)員加入我國(guó)國(guó)籍是符合我國(guó)法律法規(guī)的。

　　認(rèn)同感不強(qiáng)是我國(guó)歸化運(yùn)動(dòng)員的另一個(gè)障礙。

　　當(dāng)下，競(jìng)技體育比賽逐漸演變成代表一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力以外的另一個(gè)重要領(lǐng)域。在一些國(guó)家，利用歸化運(yùn)動(dòng)員來提高本國(guó)體育成績(jī)，時(shí)常讓民眾難以接受。譬如卡塔爾等國(guó)大量歸化男籃運(yùn)動(dòng)員，造成了民眾情感波動(dòng)、認(rèn)同感不強(qiáng)等諸多矛盾。

　　我國(guó)是人口大國(guó)，如僅靠歸化運(yùn)動(dòng)員來發(fā)展本國(guó)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)，在民族意識(shí)層面可能是難以接受的，但在體育全球化的進(jìn)程中，歸化運(yùn)動(dòng)員對(duì)于迅速提升競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平又可起到不可替代的作用。因此，我們應(yīng)堅(jiān)持“自我造血為主，引進(jìn)歸化為輔”的發(fā)展方向。歸化運(yùn)動(dòng)員只能作為發(fā)展我國(guó)體育事業(yè)的輔助手段，作為體育強(qiáng)國(guó)，我們還是應(yīng)該堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”的原則，加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng)，把培養(yǎng)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀體育人才作為重要任務(wù)。誠(chéng)如姚明所說：“如果我們不能從自身著手很好地解決人才問題，那都只能爭(zhēng)一時(shí)而非爭(zhēng)一世?！?/p>

　　在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整運(yùn)動(dòng)員歸化相關(guān)政策，發(fā)揮其“傳、幫、帶”作用，由點(diǎn)到面帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目發(fā)展。

　　此外，將目光集中于海外華裔，也不失為一個(gè)解決辦法。海外華裔體育人才眾多，其中不乏像林書豪、陳佳裕這樣的優(yōu)秀體育人才。華裔是中華民族血脈傳承不可分割的一部分，華裔運(yùn)動(dòng)員歸化后民族榮譽(yù)感相對(duì)高，不僅可以壯大國(guó)家隊(duì)的實(shí)力，還可以強(qiáng)化海外華人對(duì)國(guó)家體育發(fā)展的關(guān)注和參與，從而為我國(guó)體育事業(yè)騰飛貢獻(xiàn)力量。