加強(qiáng)基礎(chǔ)研究再出10項舉措
近日,科技部、財政部、教育部、中科院、工程院、自然科學(xué)基金委共同制定了《新形勢下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點舉措》,從優(yōu)化基礎(chǔ)研究總體布局、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、深化項目管理改革、營造有利于基礎(chǔ)研究發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境、完善支持機(jī)制5個方面提出了10項重點舉措。 《舉措》要求,強(qiáng)化對承擔(dān)基礎(chǔ)研究國家重大任務(wù)的人才和團(tuán)隊的激勵,落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,探索實行年薪制和學(xué)術(shù)休假制度,對科研骨干在內(nèi)部績效工資分配時予以傾斜。加快推進(jìn)經(jīng)費使用“包干制”的落實落地。支持企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。推行評審專家責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化“小同行”評審,應(yīng)用目標(biāo)導(dǎo)向類基礎(chǔ)研究評審須增加應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)專家,推進(jìn)評審活動國際化。建立非共識和顛覆性項目建議“網(wǎng)上直通車”,全時段征集重大需求方向建議。對于具備“顛覆性、非共識、高風(fēng)險”等特征的原創(chuàng)項目,應(yīng)單獨設(shè)置渠道,創(chuàng)新遴選方式,探索建立有別于現(xiàn)行項目的遴選機(jī)制。對原創(chuàng)性項目開通綠色評審?fù)ǖ馈?/p>
同時,在調(diào)整參與人員、研究方案、技術(shù)路線和經(jīng)費開支科目方面賦予項目負(fù)責(zé)人更大的自主權(quán)。建立定期評估與彈性評估相結(jié)合的評估制度,3年以下的項目不再進(jìn)行中期評估。建立項目動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對實施好的項目加強(qiáng)滾動支持,對差的項目要及時調(diào)整。將科學(xué)普及作為基礎(chǔ)研究項目考核的必要條件。要尊重和認(rèn)可團(tuán)隊所有參與者的實際貢獻(xiàn)。基礎(chǔ)研究評價要實行分類評價、長周期評價,推行代表作評價制度。對自由探索和顛覆性創(chuàng)新活動建立免責(zé)機(jī)制,寬容失敗。此外,要推動科技資源開放共享,要加大對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持,完善基礎(chǔ)研究多元化投入體系,鼓勵社會資本投入基礎(chǔ)研究,支持社會各界設(shè)立基礎(chǔ)研究捐贈基金。
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