建設(shè)強(qiáng)大的國際金融中心(新論)
建設(shè)強(qiáng)大的國際金融中心,要在增強(qiáng)國際影響力方面下功夫,不斷拓展參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理和國際金融合作的廣度和深度
打造國際金融中心是加快建設(shè)金融強(qiáng)國題中之義,是推進(jìn)金融高水平開放的重要舉措。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記深刻闡釋金融強(qiáng)國應(yīng)當(dāng)具備的關(guān)鍵核心金融要素,其中一個重要方面,就是擁有“強(qiáng)大的國際金融中心”。
受歷史、區(qū)位等因素影響,全球不同地區(qū)的國際金融中心各具特色,上海和香港也各有自身的特色和優(yōu)勢。去年舉行的中央金融工作會議明確提出:“增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力,鞏固提升香港國際金融中心地位?!鄙虾H金融中心建設(shè)是國家戰(zhàn)略。新時代以來,錨定金融與科技融合創(chuàng)新的引領(lǐng)者、服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型的示范樣板、金融風(fēng)險管理與壓力測試的試驗區(qū)目標(biāo),上海國際金融中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今天的上海,已經(jīng)基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心。香港國際化程度高,是連接中國內(nèi)地同世界各地的重要橋梁和窗口,再加上良好的法治環(huán)境、完善的金融生態(tài)、充足的人才資源,優(yōu)勢顯著。回歸祖國以來,香港金融業(yè)國際競爭力和全球影響力日益展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性與活力,國際金融中心地位更加穩(wěn)固。
強(qiáng)大的國際金融中心往往會產(chǎn)生較強(qiáng)的金融資源集聚效應(yīng),并擁有較強(qiáng)的金融資源配置能力。在上海,金融資源集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。比如,金融機(jī)構(gòu)高度集聚,2023年上海持牌金融機(jī)構(gòu)新增47家、總數(shù)達(dá)1771家。資金高度集聚,截至2022年末,在滬銀行理財、保險資管、信托、券商私募資管、公募基金及私募基金六大資管類別合計規(guī)模超過35.9萬億元(未含基金專戶和期貨資管),占全國六大資管類別資產(chǎn)管理總規(guī)模的比例超過28.4%。金融人才高度集聚,截至2023年10月底,上海浦東新區(qū)金融從業(yè)人員超過35萬人,占浦東總就業(yè)人口的比例達(dá)8.9%。香港則是眾多國際知名銀行、保險公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)的亞洲總部所在地,也是全球重要的財富管理市場。截至2022年底,香港資產(chǎn)管理總額超過4萬億美元,且2/3的資金來自香港以外的市場。用好這些金融資源,持續(xù)提升對金融資源的吸引力和配置能力,上海和香港的國際金融中心建設(shè)就能迸發(fā)更強(qiáng)大的動能。
強(qiáng)大的國際金融中心還要形成強(qiáng)大的國際影響力,這不僅反映在能夠掌握重點金融產(chǎn)品的定價權(quán),還體現(xiàn)于重大國際金融規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)。比如,截至去年底,上海期貨交易所期貨期權(quán)品種已有32個,包括“上海油”“上海銅”“上海金”等在內(nèi)的“上海價格”的國際影響力不斷提升。再比如,落戶上海的金磚國家新開發(fā)銀行,正成為新興經(jīng)濟(jì)體參與國際金融體系改革的重要平臺;上海金融法院積極優(yōu)化涉外金融審判機(jī)制,形成的“上海規(guī)則”影響廣泛。建設(shè)強(qiáng)大的國際金融中心,要在增強(qiáng)國際影響力方面下功夫,不斷拓展參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理和國際金融合作的廣度和深度。
面向未來,著力建設(shè)強(qiáng)大的國際金融中心,增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力,鞏固提升香港國際金融中心地位,必將為實現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強(qiáng)國提供強(qiáng)大助力。
(作者分別為國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所國際金融研究室主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副研究員)
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