第一財(cái)經(jīng)根據(jù)各地政府工作報(bào)告梳理發(fā)現(xiàn)，有20個(gè)省份今年的預(yù)期增長目標(biāo)是與2023年增速基本持平或者提高的。

　　今年各地的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，擺在面前的就是如何實(shí)現(xiàn)的問題。春節(jié)之后，各地加緊部署實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”的行動(dòng)計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　“開門紅”至關(guān)重要

　　第一財(cái)經(jīng)根據(jù)各地政府工作報(bào)告梳理發(fā)現(xiàn)，有20個(gè)省份今年的預(yù)期增長目標(biāo)是與2023年增速基本持平或者提高的。因?yàn)?023年的經(jīng)濟(jì)增速是相比于2022年受疫情影響的低基數(shù)，所以，在2024年要實(shí)現(xiàn)與2023年相當(dāng)?shù)脑鏊偬魬?zhàn)更大。

　　因此，今年第一季度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)十分重要。

　　北京市委書記尹力在節(jié)后的調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，一季度是全年經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“開門紅”對(duì)穩(wěn)預(yù)期、提信心、增動(dòng)能至關(guān)重要。重慶市委書記也在調(diào)研中指出，一季度是實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵期。各級(jí)各部門要確保一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開門紅。

　　為了實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”，新年以來，各地紛紛調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、出臺(tái)支持政策、推動(dòng)項(xiàng)目開工等，密集開展工作部署促進(jìn)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　北京、重慶、浙江、貴州等省份主要官員在春節(jié)過后就赴工廠企業(yè)調(diào)研，這些調(diào)研都指出要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)調(diào)度、強(qiáng)化要素保障和政策的供給。云南省委省政府則在節(jié)后首個(gè)工作日召開一季度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì)。

　　不僅如此，2月10日，黑龍江印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量做好一季度經(jīng)濟(jì)工作全力實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”的若干政策措施》，出臺(tái)了41條措施。貴州也在春節(jié)前發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)2024年一季度全省經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)"開門紅"的若干政策措施》，出臺(tái)了45條措施。

　　這些政策很具有針對(duì)性。比如，黑龍江要求，對(duì)2023年以來竣工的203個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。對(duì)83個(gè)已投產(chǎn)新入規(guī)及超400個(gè)小升規(guī)企業(yè)，會(huì)同企業(yè)制定增產(chǎn)計(jì)劃，力爭(zhēng)一季度新增產(chǎn)值40億元以上。

　　不僅如此，一些省份提前發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目名單。

　　比如，2月1日，四川發(fā)布2024年重點(diǎn)項(xiàng)目名單，共列重點(diǎn)項(xiàng)目700個(gè)，年度預(yù)計(jì)投資7616.4億元，較2023年增加545.8億元。2月5日，福建發(fā)布《2024年重點(diǎn)項(xiàng)目清單》，確定2024年度省重點(diǎn)項(xiàng)目1593個(gè)，總投資4.28萬億元，年度計(jì)劃投資6807億元。

　　浙江省在節(jié)后第一天統(tǒng)籌謀劃333個(gè)、總投資9770億元“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。江西2024年一季度全省重大項(xiàng)目集中開工暨“十百千萬”工程動(dòng)員大會(huì)，總投資6805億元的1139個(gè)重大項(xiàng)目集中開工。

　　重慶綜合經(jīng)濟(jì)研究院研究員易小光向第一財(cái)經(jīng)表示，現(xiàn)在還是要抓重大項(xiàng)目落地落實(shí)，尤其是結(jié)合國家重大區(qū)域戰(zhàn)略推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；另外則是要抓先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)未來，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這些產(chǎn)業(yè)能起到牽引作用，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。

　　易小光表示，目前經(jīng)濟(jì)面臨有效需求不足的問題，有效需求包括投資、消費(fèi)和進(jìn)出口的需求。抓重大項(xiàng)目建設(shè)，可以擴(kuò)大有效投資，通過產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)產(chǎn)成品；高新產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的投資能夠創(chuàng)造新的需求。

　　不僅如此，易小光認(rèn)為，重大項(xiàng)目投資還能帶動(dòng)就業(yè)，增加勞動(dòng)者收入，創(chuàng)造消費(fèi)需求和增長消費(fèi)能力。一些重大項(xiàng)目能夠幫助改善發(fā)展條件，比如重大消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，本身增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)新的需求和能力。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　易小光表示，從目前的生產(chǎn)和消費(fèi)的情況，以及各地抓工作的勁頭，還有大的環(huán)境來看，預(yù)計(jì)一季度經(jīng)濟(jì)會(huì)延續(xù)去年恢復(fù)的勢(shì)頭，一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好起步是能夠達(dá)到的。

　　2月22日，在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東表示，在新春消費(fèi)旺季和各項(xiàng)政策措施帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)一季度消費(fèi)市場(chǎng)將呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。

　　春節(jié)假期的數(shù)據(jù)顯示出消費(fèi)的活力。經(jīng)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測(cè)算，春節(jié)假期8天全國國內(nèi)旅游出游人數(shù)和國內(nèi)游客出游總花費(fèi)按可比口徑較2019年同期都有較大增長，出游人次和出游總花費(fèi)等多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。

　　國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1月中國采購經(jīng)理指數(shù)顯示，1月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.2%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)景氣水平有所回升。

　　易小光表示，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，在抓重大項(xiàng)目建設(shè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要更加關(guān)注營商環(huán)境，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境，這既是穩(wěn)預(yù)期，也是創(chuàng)造更好的發(fā)展生態(tài)。

　　近年來，各地越來越重視營商環(huán)境建設(shè)。今年春節(jié)后的第一個(gè)工作日，很多省市將“新春第一會(huì)”的主題確定為優(yōu)化營商環(huán)境。

　　2月18日，成都連續(xù)兩年新春首會(huì)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境主題。成都市委書記施小琳在會(huì)上表示，過去一年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值在突破2萬億的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)6%的增速，重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升，同時(shí)也要看到，部分經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨困難和壓力，優(yōu)化營商環(huán)境還存在主動(dòng)性、針對(duì)性、協(xié)同性、有效性不足的問題。

　　營商環(huán)境的優(yōu)劣事關(guān)企業(yè)生死成敗，也關(guān)乎地區(qū)投資和人才的吸引力，即未來的增長潛力。因此，各地都把營商環(huán)境作為核心競(jìng)爭(zhēng)力來打造。

　　比如，節(jié)后上班第一天，上海召開優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)。大會(huì)提出要聚焦企業(yè)關(guān)切，瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。推出優(yōu)化營商環(huán)境7.0版行動(dòng)方案，包括五大行動(dòng)150項(xiàng)改革舉措，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。

　　這些行動(dòng)也被作為實(shí)現(xiàn)“開門紅”的重要措施。2月18日，遼寧省召開全省優(yōu)化營商環(huán)境打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，當(dāng)天，遼寧省政府即召開常務(wù)會(huì)議，要求按照全省優(yōu)化營商環(huán)境打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)部署要求，逐領(lǐng)域、逐問題調(diào)度推進(jìn)一季度“開門紅”工作。