一年之計在于春。2月18日，甲辰龍年的第一個工作日，廣東、山東、安徽、遼寧、黑龍江、甘肅等地召開“新春第一會”或發(fā)布政策文件，部署全年經(jīng)濟工作重點任務(wù)，加油鼓氣、提振信心，吹響全力拼經(jīng)濟的沖鋒號。

　　開年怎么干？山東聚焦開放和招商，安徽、上海、遼寧部署創(chuàng)建一流營商環(huán)境、更大力度激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情，廣東省著眼于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)和科技互促雙強。湖南省委則發(fā)出了《關(guān)于在全省開展解放思想大討論活動的通知》，要求根本扭轉(zhuǎn)速度情結(jié)、扭轉(zhuǎn)換擋焦慮、扭轉(zhuǎn)造假沖動、扭轉(zhuǎn)粗放模式等。

　　國務(wù)院總理李強2月18日主持召開國務(wù)院第三次全體會議，對做好開年工作進行動員。他強調(diào)，堅定信心、鼓足干勁，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以飽滿的工作熱情投入到工作中，把解決群眾和企業(yè)關(guān)心的實際問題作為打開工作局面的突破口，多做有利于提振信心和預(yù)期的事，保持政策制定和執(zhí)行的一致性穩(wěn)定性，以務(wù)實有力的行動來提振全社會的信心。

　　新年以來各地各部門出臺了密集的措施，政策紅利將進一步凸顯，有助于推動經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”，助力全年經(jīng)濟穩(wěn)增長。中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，如果中央經(jīng)濟工作會議提出的系列政策舉措都能落地，勁往一處使，2024年中國經(jīng)濟就有可能邁出回歸經(jīng)濟增長合理區(qū)間的堅定一步，或?qū)⑦_到5%左右的GDP增速。

　　全力拼經(jīng)濟

　　“新春第一會”意義重大，鼓舞士氣。2月18日，遼寧省全省優(yōu)化營商環(huán)境打贏攻堅之戰(zhàn)動員大會在沈陽召開。遼寧省委副書記、省長李樂成指出，在農(nóng)歷新春開工第一天召開這次會議，緊扣優(yōu)化營商環(huán)境打贏攻堅之戰(zhàn)主題進行戰(zhàn)斗總動員、思想再發(fā)動、任務(wù)再部署，充分體現(xiàn)了開局即沖鋒、開戰(zhàn)即決戰(zhàn)的堅定決心和必勝信念，向全社會釋放了下好優(yōu)化營商環(huán)境先手棋，堅決打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)的鮮明信號。

　　遼寧2023年經(jīng)濟增速十年來首次超過全國總體水平，遼寧省提出，今年必須決勝經(jīng)濟發(fā)展這個主戰(zhàn)場，抓增長、保持勝勢，抓產(chǎn)業(yè)、強筋壯骨，抓企業(yè)、壯大主體，抓創(chuàng)新、培育動能，抓短板、挖掘潛力，抓安全、筑牢底線，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在新賽道新戰(zhàn)場上搶占先機、贏得主動，抓緊補齊縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟短板。

　　作為中國經(jīng)濟第一大省，廣東連續(xù)兩年在開年打出“高質(zhì)量發(fā)展”的鮮明旗幟。18日，廣東省委、省政府召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，凝聚新共識、拿出新舉措，助力推動產(chǎn)業(yè)和科技互促雙強，全面提升科技高水平自立自強能力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。

　　去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議把“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”放在2024年經(jīng)濟工作的首位，提出大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

　　廣東正謀劃打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。今年的省政府工作報告將其設(shè)為今年12項重點工作之一，指出要以應(yīng)用牽引增強科技創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)與科技互促雙強，把創(chuàng)新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

　　廣東省工業(yè)和信息化廳廳長涂高坤在會上表示，2024年將推動全省規(guī)上工業(yè)增加值增長5%、工業(yè)投資和技改投資繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，以合理增長加厚經(jīng)濟底板。在落實“制造業(yè)當家22條”、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進條例基礎(chǔ)上，出臺新時期加快推進新型工業(yè)化實施意見等政策，促進大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，打造美譽度高的產(chǎn)品矩陣。全力為廣大企業(yè)提供更加優(yōu)越的服務(wù)保障，推動科技、人才、資金、土地、能源等要素向制造業(yè)傾斜配置，帶動更多社會力量投入制造強省建設(shè)。

　　山東的“新春第一會”，則落子在開放和招商。山東省委、省政府召開全省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會，扎實推動高水平開放、高質(zhì)量招商引資，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。明確把準高質(zhì)量招引方向，優(yōu)選100個左右引領(lǐng)性項目招引龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)。

　　在當前外需持續(xù)低迷的情況下，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤是重中之重。山東省《大眾日報》發(fā)文稱，走前頭、向未來，比任何時候都需要擴大開放、拓展招商，在開放和招商中發(fā)現(xiàn)新機和潛能，為高質(zhì)量發(fā)展聚勢賦能。擴大高水平開放、推進高質(zhì)量招商引資，既是當下山東引入新變量、培育新動能的務(wù)實之舉，更是化比較優(yōu)勢為高質(zhì)量發(fā)展全面勝勢的長遠戰(zhàn)略考量。

　　此外，湖南省發(fā)布了《關(guān)于在全省開展解放思想大討論活動的通知》，提出自2024年2月上旬到3月下旬在全省開展解放思想大討論活動，從思想深處解決好發(fā)展信心不足、使命意識不強、擔當精神不夠等問題，破除四平八穩(wěn)搞建設(shè)、按部就班求發(fā)展的慣性思維，聚焦瓶頸制約，解決好顧此失彼、片面發(fā)展的思想觀念。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，是當下應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、提振經(jīng)營主體信心的重要舉措。

　　此前2月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，一體推進強市場促公平、強服務(wù)增便利、強法治穩(wěn)預(yù)期、強開放提質(zhì)量、強改革抓創(chuàng)新等工作。要更加注重回應(yīng)經(jīng)營主體突出關(guān)切，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，加強宏觀政策取向一致性評估，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。

　　安徽省18日召開創(chuàng)建一流營商環(huán)境暨推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會。會議通過表揚先進，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家加油鼓勁，進一步營造民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍，更大力度激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情，加快營造人人都重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時時處處都講營商環(huán)境的良好生態(tài)。

　　這是安徽連續(xù)三年在“新春第一會”上聚焦營商環(huán)境、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。民營企業(yè)家成為主角，多位民營企業(yè)家代表受邀發(fā)言，比亞迪合肥公司總經(jīng)理，陽光電源、國儀量子、中鼎股份等上市公司董事長，以及老鄉(xiāng)雞創(chuàng)始人、專精特新“小巨人”企業(yè)負責人紛紛上臺分享創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，展望企業(yè)新年新目標。

　　福建省委省政府也召開了民營經(jīng)濟代表人士座談會。福建省委書記周祖翼在會上強調(diào)，推動廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家準確把握當前形勢，始終堅定信心決心，繼續(xù)鉚足 " 敢為天下先、愛拼才會贏 " 的拼勁闖勁，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力、激揚創(chuàng)業(yè)豪情、激蕩創(chuàng)造熱潮，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

　　周祖翼要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實把福建打造成為民營經(jīng)濟發(fā)展福地。要通過全面深化改革來優(yōu)化營商環(huán)境，不斷完善落實 " 兩個毫不動搖 " 的體制機制，聚焦民營企業(yè)關(guān)切，在市場準入、政務(wù)服務(wù)、權(quán)益保護、激勵創(chuàng)新、要素獲取等方面，推動落實一批標志性舉措，加強改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，促進民營經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展。

　　遼寧省也提出，必須打好優(yōu)化營商環(huán)境這個關(guān)鍵仗，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動振興發(fā)展的“撒手锏”，優(yōu)化政策服務(wù)，用好法治利劍，構(gòu)建親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系，推出更多針對性強、含金量高的政策措施，依法平等保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，營造尊商重商、親商安商的良好環(huán)境和社會氛圍，全力打造營商環(huán)境“升級版”，以一流營商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　上海2024年優(yōu)化營商環(huán)境的工作安排，即7.0版行動方案18日對外公布。在過去的6年中，上海每年都在歲末年初召開全市營商環(huán)境大會、出臺一版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案。從1.0版到6.0版，共實施了951項任務(wù)舉措。

　　今年的上海市政府工作報告，專門強調(diào)了新一輪營商環(huán)境優(yōu)化要“全方位提升企業(yè)感受度”。7.0版本的方案也以提升企業(yè)感受度為核心，持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營主體的活力，全方位優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，從注重提升企業(yè)辦事便利度向主動賦能產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展升級，著力解決市場穩(wěn)定、公平競爭等問題。

　　上海市發(fā)展改革研究院改革創(chuàng)新研究所所長王果表示，優(yōu)化營商環(huán)境的核心是處理好政府與市場的關(guān)系。下一步，政府需要在企業(yè)合規(guī)經(jīng)營方面給予更多指導(dǎo)，讓企業(yè)知道怎么做才是合規(guī)的，政府監(jiān)管、檢查的重點是什么。這是一種提升企業(yè)獲得感的增值服務(wù)。