今天，最高人民法院和最高人民檢察院共同舉辦新聞發(fā)布會(huì)，首次向社會(huì)聯(lián)合發(fā)布行政公益訴訟典型案例。典型案例包括國(guó)有財(cái)產(chǎn)、食品安全、農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬等領(lǐng)域，涉及社會(huì)生活多個(gè)方面。

　　行政公益訴訟制度是指人民檢察院在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，有權(quán)依法向人民法院提起訴訟。

　　經(jīng)過(guò)六年的司法實(shí)踐，包括行政公益訴訟在內(nèi)的公益訴訟制度取得了巨大成效，從數(shù)字上看，2017年7月至2023年6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案公益訴訟案件87.5萬(wàn)余件，民事公益訴訟8.8萬(wàn)件，行政公益訴訟78.7萬(wàn)件。從辦案效果看，督促恢復(fù)被毀損的耕地、林地、濕地、草原約804萬(wàn)畝；回收和清理各類(lèi)垃圾、固體廢物4998.5萬(wàn)余噸；追償修復(fù)生態(tài)治理環(huán)境費(fèi)用113.6億元；督促查處、回收假冒偽劣食品約199.1萬(wàn)千克；查處、回收假藥和走私藥品約6.1萬(wàn)千克；追繳國(guó)有土地出讓金約358億元；收回被非法占用國(guó)有土地約6.5萬(wàn)畝；督促保護(hù)、收回國(guó)家所有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益的價(jià)值約184.2億元。

　　六年來(lái)，行政公益訴訟的受案范圍不斷擴(kuò)展，從最初的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓四個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)展到英烈權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，“4+N”的管轄領(lǐng)域和工作格局基本形成。

　　本次發(fā)布的典型案例，主要包括國(guó)有財(cái)產(chǎn)、食品安全、消防安全、耕地保護(hù)、英烈權(quán)益、文物保護(hù)以及農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬等領(lǐng)域，涉及社會(huì)生活多個(gè)方面，對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、保障人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)公共利益和公序良俗具有積極引導(dǎo)作用。這些案件類(lèi)型既有訴請(qǐng)履責(zé)的行政不作為之訴，也有訴請(qǐng)撤銷(xiāo)行政處罰決定的撤銷(xiāo)之訴，有的判如所請(qǐng)，有的全部實(shí)現(xiàn)訴訟請(qǐng)求后以裁定準(zhǔn)予撤訴方式結(jié)案等。其共同點(diǎn)是人民檢察院、人民法院在訴前、訴中和判后各司其職，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)被訴行政機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)現(xiàn)了行政公益訴訟制度政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　公益訴訟制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，六年來(lái)的實(shí)踐證明，這項(xiàng)制度是符合中國(guó)社會(huì)實(shí)際需要、化解爭(zhēng)議糾紛有力、具有極強(qiáng)生命力的司法制度。人民檢察院和人民法院作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)和保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的重要力量，以司法強(qiáng)制力為后盾，加強(qiáng)對(duì)公益損害問(wèn)題的司法監(jiān)督，破解公益保護(hù)難題，彰顯了公益保護(hù)法治化的制度優(yōu)勢(shì)。下一步，最高人民法院和最高人民檢察院將共同加強(qiáng)公益訴訟制度總結(jié)和理論研究，凝聚各方共識(shí)，加快推進(jìn)專(zhuān)門(mén)立法工作，推動(dòng)公益司法保護(hù)“中國(guó)方案”更加成熟、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　?。偱_(tái)央視記者 張賽 李明）