北京普惠托育服務(wù)試點開征民意
原標題:北京普惠托育服務(wù)試點開征民意
同一機構(gòu)園所不得同時存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標準
為探索普惠托育服務(wù)成本分擔(dān)機制,推進普惠托育服務(wù)體系建設(shè),近期,北京市衛(wèi)健委、市教委、市發(fā)改委、市財政局共同制定了《關(guān)于開展普惠托育服務(wù)試點工作的通知(征求意見稿)》,目前正向社會征求意見。通知指出,試點機構(gòu)園所應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和本市托育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范,同一家機構(gòu)園所不得同時存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標準,各項收費標準應(yīng)在顯著位置公示。
根據(jù)該通知,本次試點對象為公辦幼兒園、民辦普惠幼兒園、普惠社區(qū)辦園點,托育機構(gòu),參與試點的條件為托育機構(gòu)園所應(yīng)尊重嬰幼兒成長特點和規(guī)律,近3年內(nèi)無違規(guī)辦托行為,無安全事故發(fā)生,無辦托風(fēng)險隱患,未受到相關(guān)部門的行政處罰。在質(zhì)量上要求有保障,幼兒園、社區(qū)辦園點在申報前三年內(nèi)參加北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估的結(jié)果為合格;托育機構(gòu)已在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案,按照《北京市托育機構(gòu)質(zhì)量評估標準》評級結(jié)果為合格。
同時,要求收費合理合規(guī)。公辦托育服務(wù)實行政府指導(dǎo)價,公辦幼兒園托班、公辦托育機構(gòu)收費標準由各區(qū)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政投入、辦托成本以及社會承受能力等因素制定,原則上每人每月托育服務(wù)費(不含膳食費,下同)收費標準不高于本區(qū)上一年度家庭月均可支配收入的20%(家庭月均可支配收入按上一年度本區(qū)居民人均可支配收入、本市最近一次人口普查公布的家庭戶規(guī)模,全年12個月?lián)Q算)。其他普惠托育服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價。民辦普惠幼兒園和社區(qū)辦園點托班、其他普惠托育機構(gòu)應(yīng)根據(jù)辦托成本、補助標準、收托人數(shù)等因素,與區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門協(xié)商確定具體價格。提供普惠托育服務(wù)的機構(gòu)園所收費項目和標準、服務(wù)內(nèi)容、退費規(guī)則等應(yīng)以招生簡章等方式向家長告知,接受社會監(jiān)督;機構(gòu)園所應(yīng)與嬰幼兒家長簽訂服務(wù)協(xié)議,按照協(xié)議中確定的價格收費并提供相應(yīng)服務(wù)。協(xié)議價格應(yīng)與機構(gòu)園所同區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門協(xié)商確定的價格一致。普惠試點機構(gòu)園所認定后比照本市現(xiàn)行普惠性幼兒園補助政策給予生均定額補助和租金補助。
在試點管理方面,通知指出,試點機構(gòu)園所應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和本市托育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范,同一家機構(gòu)園所不得同時存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標準,各項收費標準應(yīng)在顯著位置公示。試點機構(gòu)園所違反相關(guān)標準和規(guī)范的,由區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令整改,整改期間暫停發(fā)放補助。通知要求,幼兒園、社區(qū)辦園點向區(qū)教育行政部門提出書面申請。托育機構(gòu)向所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))提出申請,由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核公示。試點期間未申請補助的,試點結(jié)束后不予補發(fā)。
通知中也明確了相應(yīng)的監(jiān)督工作安排。參與普惠托育服務(wù)試點的機構(gòu)園所應(yīng)接受并配合衛(wèi)生健康、教育、財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督。區(qū)衛(wèi)生健康、教育和財政部門在市級有關(guān)部門指導(dǎo)下加強對補助資金使用的監(jiān)管,加強預(yù)算監(jiān)督,提高資金使用效益,每年至少開展一次財政補助資金檢查,抽查審計不少于50%參與試點的機構(gòu)園所,并不定期開展現(xiàn)場飛行檢查。試點期間,區(qū)衛(wèi)生健康、教育行政部門會同區(qū)相關(guān)部門對試點機構(gòu)園所進行實地查驗,加強政策解讀、登記備案和質(zhì)量評估等日常監(jiān)管工作,確保服務(wù)質(zhì)量,可采取機構(gòu)自評、互查、委托第三方評估等方式及時掌握和跟蹤試點情況。試點過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向市級部門報告。試點工作自發(fā)布之日起啟動,試點期限到2025年底。
原標題:北京普惠托育服務(wù)試點開征民意
同一機構(gòu)園所不得同時存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標準
為探索普惠托育服務(wù)成本分擔(dān)機制,推進普惠托育服務(wù)體系建設(shè),近期,北京市衛(wèi)健委、市教委、市發(fā)改委、市財政局共同制定了《關(guān)于開展普惠托育服務(wù)試點工作的通知(征求意見稿)》,目前正向社會征求意見。通知指出,試點機構(gòu)園所應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和本市托育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范,同一家機構(gòu)園所不得同時存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標準,各項收費標準應(yīng)在顯著位置公示。
根據(jù)該通知,本次試點對象為公辦幼兒園、民辦普惠幼兒園、普惠社區(qū)辦園點,托育機構(gòu),參與試點的條件為托育機構(gòu)園所應(yīng)尊重嬰幼兒成長特點和規(guī)律,近3年內(nèi)無違規(guī)辦托行為,無安全事故發(fā)生,無辦托風(fēng)險隱患,未受到相關(guān)部門的行政處罰。在質(zhì)量上要求有保障,幼兒園、社區(qū)辦園點在申報前三年內(nèi)參加北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估的結(jié)果為合格;托育機構(gòu)已在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案,按照《北京市托育機構(gòu)質(zhì)量評估標準》評級結(jié)果為合格。
同時,要求收費合理合規(guī)。公辦托育服務(wù)實行政府指導(dǎo)價,公辦幼兒園托班、公辦托育機構(gòu)收費標準由各區(qū)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政投入、辦托成本以及社會承受能力等因素制定,原則上每人每月托育服務(wù)費(不含膳食費,下同)收費標準不高于本區(qū)上一年度家庭月均可支配收入的20%(家庭月均可支配收入按上一年度本區(qū)居民人均可支配收入、本市最近一次人口普查公布的家庭戶規(guī)模,全年12個月?lián)Q算)。其他普惠托育服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價。民辦普惠幼兒園和社區(qū)辦園點托班、其他普惠托育機構(gòu)應(yīng)根據(jù)辦托成本、補助標準、收托人數(shù)等因素,與區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門協(xié)商確定具體價格。提供普惠托育服務(wù)的機構(gòu)園所收費項目和標準、服務(wù)內(nèi)容、退費規(guī)則等應(yīng)以招生簡章等方式向家長告知,接受社會監(jiān)督;機構(gòu)園所應(yīng)與嬰幼兒家長簽訂服務(wù)協(xié)議,按照協(xié)議中確定的價格收費并提供相應(yīng)服務(wù)。協(xié)議價格應(yīng)與機構(gòu)園所同區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門協(xié)商確定的價格一致。普惠試點機構(gòu)園所認定后比照本市現(xiàn)行普惠性幼兒園補助政策給予生均定額補助和租金補助。
在試點管理方面,通知指出,試點機構(gòu)園所應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和本市托育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范,同一家機構(gòu)園所不得同時存在普惠和非普惠兩種服務(wù)標準,各項收費標準應(yīng)在顯著位置公示。試點機構(gòu)園所違反相關(guān)標準和規(guī)范的,由區(qū)教育或衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令整改,整改期間暫停發(fā)放補助。通知要求,幼兒園、社區(qū)辦園點向區(qū)教育行政部門提出書面申請。托育機構(gòu)向所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))提出申請,由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核公示。試點期間未申請補助的,試點結(jié)束后不予補發(fā)。
通知中也明確了相應(yīng)的監(jiān)督工作安排。參與普惠托育服務(wù)試點的機構(gòu)園所應(yīng)接受并配合衛(wèi)生健康、教育、財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督。區(qū)衛(wèi)生健康、教育和財政部門在市級有關(guān)部門指導(dǎo)下加強對補助資金使用的監(jiān)管,加強預(yù)算監(jiān)督,提高資金使用效益,每年至少開展一次財政補助資金檢查,抽查審計不少于50%參與試點的機構(gòu)園所,并不定期開展現(xiàn)場飛行檢查。試點期間,區(qū)衛(wèi)生健康、教育行政部門會同區(qū)相關(guān)部門對試點機構(gòu)園所進行實地查驗,加強政策解讀、登記備案和質(zhì)量評估等日常監(jiān)管工作,確保服務(wù)質(zhì)量,可采取機構(gòu)自評、互查、委托第三方評估等方式及時掌握和跟蹤試點情況。試點過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向市級部門報告。試點工作自發(fā)布之日起啟動,試點期限到2025年底。
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