近日，由北京市民政局起草的《關于完善北京市養(yǎng)老服務體系的實施意見（征求意見稿）》正面向社會公開征求意見。該征求意見稿指出，到2025年，北京基本養(yǎng)老服務制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務清單不斷完善，服務對象、服務內容、服務標準等清晰明確，服務供給、服務保障、服務監(jiān)管等機制不斷健全，基本養(yǎng)老服務體系覆蓋全體老年人。

　　據(jù)了解，征求意見稿圍繞加強養(yǎng)老服務頂層設計、優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給體系、推動機構養(yǎng)老服務提質增效、建立精準服務主動響應機制、完善養(yǎng)老服務保障機制等5方面確定了19項重點任務。

　　征求意見稿明確著眼保基本、廣覆蓋、可持續(xù)，推動居家社區(qū)機構相協(xié)調，盡力而為、量力而行，保障老年人的基本生活和照料需要，優(yōu)先保障經濟困難的失能、高齡、重度殘疾、無人照顧等老年人的基本養(yǎng)老服務需求。

　　具體來看，在加強養(yǎng)老服務頂層設方面，征求意見稿提出，建立健全基本養(yǎng)老服務清單和市場化服務供給清單機制。對照《國家基本養(yǎng)老服務清單》服務項目，完善《北京市基本養(yǎng)老服務清單》，針對不同年齡、不同經濟狀況、不同類別老年人，分類明確服務項目、服務內容及服務標準等。

　　同時，完善區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，強化區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心統(tǒng)籌指導、承上啟下、組織實施功能；推進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心建設，原則上由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提供至少一處具有一定規(guī)模的設施，采取以空間換服務的方式招募綜合服務運營商，打造具備養(yǎng)老服務供需對接、調度監(jiān)管、老年食堂、老年學堂、康養(yǎng)娛樂、集中養(yǎng)老等功能的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心，為老年人提供綜合性、普惠性養(yǎng)老服務；優(yōu)化調整社區(qū)養(yǎng)老服務驛站功能定位，作為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心的延伸服務網(wǎng)點，為老年人就近就便提供巡視探訪、助餐、助醫(yī)、助浴、助潔等服務。

　　優(yōu)化調整養(yǎng)老服務設施布局。政府投入資源或者出資建設的養(yǎng)老服務設施要優(yōu)先用于基本養(yǎng)老服務。保障特困人員供養(yǎng)服務機構有效運轉，對有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。各區(qū)可統(tǒng)籌區(qū)級公辦養(yǎng)老機構功能，確保到2025年每個區(qū)至少有1所以失能特困人員專業(yè)照護為主的區(qū)級特困人員供養(yǎng)服務機構。

　　在完善養(yǎng)老服務保障機制方面，征求意見稿提出完善長期照護保障制度，推動建立相關保險、福利、救助相銜接的長期照護保障制度。加快推動建立全市統(tǒng)一的長期護理保險制度。將政府購買服務與直接提供服務相結合，優(yōu)先保障經濟困難的失能、高齡、重度殘疾、無人照顧等老年人的服務需求。推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，為65歲及以上老年人免費提供城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務。做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務，探索家庭病床與養(yǎng)老家庭照護床位接續(xù)服務機制。

　　近日，由北京市民政局起草的《關于完善北京市養(yǎng)老服務體系的實施意見（征求意見稿）》正面向社會公開征求意見。該征求意見稿指出，到2025年，北京基本養(yǎng)老服務制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務清單不斷完善，服務對象、服務內容、服務標準等清晰明確，服務供給、服務保障、服務監(jiān)管等機制不斷健全，基本養(yǎng)老服務體系覆蓋全體老年人。

　　據(jù)了解，征求意見稿圍繞加強養(yǎng)老服務頂層設計、優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給體系、推動機構養(yǎng)老服務提質增效、建立精準服務主動響應機制、完善養(yǎng)老服務保障機制等5方面確定了19項重點任務。

　　征求意見稿明確著眼保基本、廣覆蓋、可持續(xù)，推動居家社區(qū)機構相協(xié)調，盡力而為、量力而行，保障老年人的基本生活和照料需要，優(yōu)先保障經濟困難的失能、高齡、重度殘疾、無人照顧等老年人的基本養(yǎng)老服務需求。

　　具體來看，在加強養(yǎng)老服務頂層設方面，征求意見稿提出，建立健全基本養(yǎng)老服務清單和市場化服務供給清單機制。對照《國家基本養(yǎng)老服務清單》服務項目，完善《北京市基本養(yǎng)老服務清單》，針對不同年齡、不同經濟狀況、不同類別老年人，分類明確服務項目、服務內容及服務標準等。

　　同時，完善區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，強化區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心統(tǒng)籌指導、承上啟下、組織實施功能；推進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心建設，原則上由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提供至少一處具有一定規(guī)模的設施，采取以空間換服務的方式招募綜合服務運營商，打造具備養(yǎng)老服務供需對接、調度監(jiān)管、老年食堂、老年學堂、康養(yǎng)娛樂、集中養(yǎng)老等功能的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心，為老年人提供綜合性、普惠性養(yǎng)老服務；優(yōu)化調整社區(qū)養(yǎng)老服務驛站功能定位，作為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心的延伸服務網(wǎng)點，為老年人就近就便提供巡視探訪、助餐、助醫(yī)、助浴、助潔等服務。

　　優(yōu)化調整養(yǎng)老服務設施布局。政府投入資源或者出資建設的養(yǎng)老服務設施要優(yōu)先用于基本養(yǎng)老服務。保障特困人員供養(yǎng)服務機構有效運轉，對有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。各區(qū)可統(tǒng)籌區(qū)級公辦養(yǎng)老機構功能，確保到2025年每個區(qū)至少有1所以失能特困人員專業(yè)照護為主的區(qū)級特困人員供養(yǎng)服務機構。

　　在完善養(yǎng)老服務保障機制方面，征求意見稿提出完善長期照護保障制度，推動建立相關保險、福利、救助相銜接的長期照護保障制度。加快推動建立全市統(tǒng)一的長期護理保險制度。將政府購買服務與直接提供服務相結合，優(yōu)先保障經濟困難的失能、高齡、重度殘疾、無人照顧等老年人的服務需求。推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，為65歲及以上老年人免費提供城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務。做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務，探索家庭病床與養(yǎng)老家庭照護床位接續(xù)服務機制。