□ 法治日報(bào)記者 蘇寧

　　近日，日本岸田內(nèi)閣不顧國內(nèi)和平團(tuán)體及在野黨的反對，利用執(zhí)政聯(lián)盟的優(yōu)勢地位推動(dòng)日本國會通過了《確保防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案》。法案旨在為日本大幅提高防衛(wèi)費(fèi)、強(qiáng)化防衛(wèi)力提供資金保障。日本和平人士指出，法案通過后，日本政府得以將有限的國家預(yù)算優(yōu)先用于發(fā)展軍事，這只會加劇地區(qū)的軍事緊張，大大增加日本陷入戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)，對日本民眾沒有任何好處。

　　去年12月，岸田內(nèi)閣出臺新版“安保三文件”，規(guī)定日本可以發(fā)展進(jìn)攻性“反擊能力”，并大幅提高防衛(wèi)費(fèi)GDP占比至2%，此前，日本執(zhí)行和平主義政策，長期將防衛(wèi)費(fèi)GDP占比控制在1%以內(nèi)。針對新版“安保三文件”的出臺，輿論普遍認(rèn)為其標(biāo)志著戰(zhàn)后日本防衛(wèi)政策的重大轉(zhuǎn)變，日本的“專守防衛(wèi)”原則已經(jīng)名存實(shí)亡。

　　大幅增加防衛(wèi)費(fèi)，強(qiáng)化防衛(wèi)力需要大規(guī)模資金投入，為此，岸田內(nèi)閣將《確保防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案》作為本年度的最重要立法工作積極推進(jìn)。法案通過后，日本將在未來五年將防衛(wèi)費(fèi)總額增加至43萬億日元（1日元約合人民幣0.0501元），并在2027年將防衛(wèi)費(fèi)GDP占比提升至2%。

　　岸田內(nèi)閣強(qiáng)化防衛(wèi)力并不是單純增加資金投入，而是打出了一套立法“組合拳”。在日本國會通過《確保防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案》之前，6月上旬，日本國會還通過了《防衛(wèi)生產(chǎn)基礎(chǔ)強(qiáng)化法案》，旨在促進(jìn)防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)法案，日本政府可以使用防衛(wèi)費(fèi)對日本軍工企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)援助，可以對經(jīng)營困難的軍工企業(yè)收購國有化，可以為日本軍工企業(yè)武器裝備出口提供補(bǔ)貼等等。此外，近期，日本還將推動(dòng)修改《武器裝備出口三原則》運(yùn)用方針，擴(kuò)大武器出口。據(jù)日本共同社6月25日報(bào)道，日本防衛(wèi)大臣浜田靖一表示，由于《武器出口三原則》運(yùn)用方針并未明文禁止殺傷性武器裝備的出口，因此在實(shí)際操作中可以“個(gè)別判斷”，報(bào)道指出，日本政府已經(jīng)開始以“變更解釋”的方式解禁殺傷性武器裝備的出口。

　　分析人士指出，自2012年安倍內(nèi)閣以來，日本制定《特定秘密保護(hù)法》，出臺安保法解禁集體自衛(wèi)權(quán)，政治右傾化逐步加速，俄烏沖突以來，岸田內(nèi)閣進(jìn)一步加快了日本謀求軍事大國的步伐。近年來，日本利用國際形勢變化，渲染威脅，炒作危機(jī)，制造對立。日本利用俄烏沖突在世界制造陣營對立，渲染朝鮮核導(dǎo)威脅強(qiáng)化美核延伸威懾，鼓吹“臺灣有事即日本有事”制造地區(qū)緊張。日本自我標(biāo)榜維護(hù)所謂國際法及國際秩序，實(shí)則為自身擺脫戰(zhàn)后體制，謀求軍事松綁尋找借口。

　　岸田內(nèi)閣強(qiáng)軍擴(kuò)武政策受到國內(nèi)和平勢力的強(qiáng)烈反對。國會審議《確保防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案》期間，日本市民團(tuán)體在參議院議員會館舉行集會，反對國會通過該法案；此前，在大幅提高防衛(wèi)費(fèi)的2023年度預(yù)算通過的當(dāng)天，日本市民團(tuán)體“STOP大軍擴(kuò)行動(dòng)”在東京舉行抗議集會，高唱反戰(zhàn)歌曲，打出反戰(zhàn)標(biāo)語，反對政府?dāng)U軍政策；針對日本政府欲修改《武器出口三原則》運(yùn)用方針，日本《京都新聞》社論指出，當(dāng)前人們擔(dān)心俄烏沖突長期化，既然日本有防衛(wèi)裝備出口的限制規(guī)定，就應(yīng)堅(jiān)持原則，將援助重點(diǎn)放在人道主義和設(shè)施重建方面，保持有別于其他發(fā)達(dá)國家的支援方式。

　　值得注意的是，當(dāng)前受物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)低迷影響，日本民眾生活負(fù)擔(dān)持續(xù)加重，日本政府財(cái)政狀況捉襟見肘，然而，本應(yīng)用于民生的資源卻被優(yōu)先用于發(fā)展軍事。據(jù)報(bào)道，根據(jù)《確保防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案》，為籌措防衛(wèi)費(fèi)資金，日本將變賣國有資產(chǎn)、挪用福島災(zāi)后重建資金、挪用應(yīng)對新冠疫情準(zhǔn)備金，甚至還打起了國立醫(yī)院經(jīng)費(fèi)的主意，并且法案已經(jīng)明確今后將進(jìn)一步增設(shè)防衛(wèi)特別稅補(bǔ)充不足部分。

　　過去幾年，新冠疫情和百年變局疊加，世界發(fā)生了很大變化，國際社會應(yīng)當(dāng)更加珍視團(tuán)結(jié)與合作，更加珍視和平與穩(wěn)定。然而，日本政府卻固守冷戰(zhàn)思維，大搞陣營對抗，不但突破和平憲法束縛強(qiáng)軍擴(kuò)武，還積極與域外軍事組織強(qiáng)化軍事合作，企圖“禍水東引”，在東亞地區(qū)制造軍事緊張。日本新版“安保三文件”公開將中國定位為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，不久前在日本召開的G7峰會對中國內(nèi)政事務(wù)橫加干涉。需要指出的是，編織反華小圈子、炒作“去風(fēng)險(xiǎn)”、沉迷于挑動(dòng)和制造對抗，不僅損害地區(qū)利益，也會損害日本自身的發(fā)展和利益。

　　中國外交部發(fā)言人指出，如果日本真的反對單方面改變現(xiàn)狀，就應(yīng)該旗幟鮮明地制止日本國內(nèi)這些妄圖開歷史倒車的勢力，就應(yīng)該認(rèn)真反省自身軍國主義侵略歷史，就應(yīng)該明確重申遵守二戰(zhàn)后國際秩序。

　　中日互為重要近鄰，保持兩國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國和地區(qū)共同利益。希望日方恪守一個(gè)中國原則和中日四個(gè)政治文件精神，摒棄冷戰(zhàn)思維，重回和平主義發(fā)展路線，與中方共同推動(dòng)構(gòu)建契合新時(shí)代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系。