《北京市節(jié)水條例》將于3月1日起正式施行，從取水、供水、用水、排水和非常規(guī)水利用4個(gè)維度，對(duì)水的社會(huì)循環(huán)全過(guò)程節(jié)水作出制度規(guī)定。北京青年報(bào)記者從22日召開(kāi)的全市節(jié)水條例宣貫大會(huì)上獲悉，用水權(quán)也將可依法進(jìn)行交易，本市將推進(jìn)用水權(quán)改革，探索對(duì)公共供水管網(wǎng)內(nèi)符合條件的用水戶(hù)明晰用水權(quán)，依法進(jìn)行交易。

　　北京市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)潘安君指出，隨著《條例》的實(shí)施，水務(wù)部門(mén)將推動(dòng)建立市、區(qū)兩級(jí)節(jié)水聯(lián)席會(huì)議制度和節(jié)水工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)措施盡快落實(shí)。抓緊出臺(tái)《條例》實(shí)施配套文件，構(gòu)建完成“1+N+X”的配套制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，統(tǒng)籌做好《條例》實(shí)施評(píng)估和監(jiān)督考核，開(kāi)展2022年度全市生產(chǎn)生活用水總量管控制度實(shí)施情況評(píng)估，加快制定2023年度全市生產(chǎn)生活用水計(jì)劃及水資源配置方案，將年度用水計(jì)劃和重點(diǎn)節(jié)水任務(wù)納入總河長(zhǎng)令，進(jìn)一步壓實(shí)各區(qū)、各部門(mén)、各單位節(jié)水責(zé)任。加強(qiáng)行政審批、節(jié)水執(zhí)法等工作對(duì)接，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，曝光典型案例，形成法治震懾。

　　潘安君指出，與之前實(shí)施的《北京市節(jié)約用水辦法》相比，《條例》進(jìn)一步提升和完善了依法節(jié)水的法律制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新增補(bǔ)內(nèi)容多、同一事項(xiàng)規(guī)定修改力度大、涉及條文多。

　　市節(jié)水中心主任劉建國(guó)對(duì)于《條例》中首次明確的用水權(quán)改革印象深刻?！稐l例》第47條指出，本市依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)用水權(quán)改革，探索對(duì)公共供水管網(wǎng)內(nèi)符合條件的用水戶(hù)明晰用水權(quán)，依法進(jìn)行交易?！爸?，用水戶(hù)都有著用水定額，超出定額用水會(huì)加價(jià)，但未超出定額，省下的份額也并無(wú)用處。而一旦實(shí)施用水權(quán)改革，就是用市場(chǎng)的手段來(lái)促進(jìn)節(jié)水，把用水效率就能轉(zhuǎn)變成節(jié)水效益?！眲⒔▏?guó)解釋說(shuō)，“類(lèi)似于碳排放交易，用水戶(hù)如果節(jié)約了用水，剩下的用水額可以政府回購(gòu)也可以賣(mài)給別的用水戶(hù)，這樣節(jié)約下來(lái)的用水額會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，將使用水戶(hù)的節(jié)水積極性更高?！?/p>

　　同時(shí)，水價(jià)調(diào)節(jié)是節(jié)水管理的重要措施，《條例》細(xì)化了“差異化水價(jià)”制度，要求相關(guān)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、水資源條件、用水定額標(biāo)準(zhǔn)、供水成本、用水戶(hù)承受能力等因素，建立健全有利于促進(jìn)節(jié)水的差異化水價(jià)制度。城鎮(zhèn)居民生活用水和納入城鎮(zhèn)公共供水范圍的農(nóng)村生活用水實(shí)行階梯水價(jià)，非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)，特殊用水行業(yè)用水實(shí)行特殊水價(jià)。

　　北青報(bào)記者注意到，《條例》中特別對(duì)與企業(yè)生產(chǎn)、市民生活密切相關(guān)的違法行為處罰力度加大。

　　市水務(wù)局法制處處長(zhǎng)張亮舉例說(shuō)，之前有市民違規(guī)使用園林綠化用水洗澡，只能是批評(píng)教育了事，而即將實(shí)施的《條例》中就明確，從園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等公共用水設(shè)施非法用水的，由水務(wù)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　文/本報(bào)記者　解麗