央廣網(wǎng)北京2月20日消息（記者夏青）特別策劃《2023“中央一號文件”解讀》，今天播出第五篇——“顏值高、氣質(zhì)好”：從“美麗鄉(xiāng)村”到“和美鄉(xiāng)村”如何華麗轉(zhuǎn)身？

　　美麗花海與山水湖泊相融，小橋、流水、涼亭等嶺南特色景觀錯落有致，廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)馬嶺村的高顏值吸引了不少游人。

　　游客：我覺得這里是一個非常適合放松的地方，好像小時候去春游一樣。

　　顏值高了，客流來了，民宿、餐飲、集市都有了，村民們的腰包越來越鼓，生活越來越幸福。

　　今年的中央一號文件提出，要扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。什么是宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村？簡單說，就是顏值高還不夠。

　　國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫說：“從美麗鄉(xiāng)村到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是對鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵和目標的進一步豐富和拓展，突出強調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)既要見物也要見人，既要塑形也要鑄魂，既要抓物質(zhì)文明也要抓精神文明，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。今年的中央一號文件對建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作出了具體部署，重點是硬件、軟件兩手抓。”

　　硬件建設(shè)，就是要逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。

　　具體怎么做？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司副司長何斌說：“一是圍繞提升人居環(huán)境舒適度，在改善農(nóng)村人居環(huán)境上持續(xù)加力；二是圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施的完備度，持續(xù)加強鄉(xiāng)村的房、水、電、路、氣等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/p>

　　不過，在中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥看來，“和美鄉(xiāng)村”的重點在“和”。

　　李國祥表示：“美麗鄉(xiāng)村，可能更強調(diào)的是自然美、環(huán)境美。和美，除了強調(diào)自然環(huán)境美麗之外，還強調(diào)鄉(xiāng)村的和諧，實際上就是人與人之間相處更加融洽、更加順心?！?/p>

　　“和”怎么實現(xiàn)？關(guān)鍵看軟件。劉煥鑫說了兩個方面。

　　“一是整合載體加強和改進鄉(xiāng)村治理。完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，把積分制、清單制等行之有效的抓手整合起來，把各部門的力量統(tǒng)籌起來，提升鄉(xiāng)村治理效能。二是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。從農(nóng)民需要出發(fā)，從農(nóng)民喜好著手，增加富有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味、體現(xiàn)和諧和順和美的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務供給。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，通過制定規(guī)范、強化村規(guī)民約、黨員干部帶頭示范等方式，狠剎不良風氣，努力成風化俗。”劉煥鑫說。

　　提升鄉(xiāng)村治理水平，激發(fā)內(nèi)生動力，湖南婁底新化縣的油溪橋村先走了一步。從2008年開始，油溪橋村探索創(chuàng)立并施行的村級事務積分管理制度，讓一個曾經(jīng)“懶散窮賭”兼?zhèn)涞氖〖壧乩Т?，蛻變成如今集特色旅游項目與高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品于一體，又同時具備文明鄉(xiāng)風的旅游休閑村。

　　油溪橋村村支書彭育晚說：“我們的積分制主要以分數(shù)的形式，對村民參與村莊發(fā)展建設(shè)所占用的山頭、林地，參與村莊建設(shè)所需要的勞動力，對村里制定的村規(guī)民約條款的遵守情況，進行了相應的量化。就是說做好事有錢分，做好人也有錢分?！?/p>

　　此外，彭育晚介紹，積分制極大地調(diào)動了村民對各項事務、村莊建設(shè)的全方位參與，對村民的習慣、文明養(yǎng)成有了很大的轉(zhuǎn)變，真正讓村民在發(fā)展過程中不斷得到物質(zhì)方面應有的回報，而且在精神層面，懂得怎樣才能夠讓自己過得更有尊嚴。

　　對于積分制的效果，74歲的油溪橋村戴家班組村民蘇術(shù)初有切身體會。

　　蘇術(shù)初說：“實施積分制以后，越干越有勁了，因為我們干好的每一件事都變成了資金，都有了豐厚的回報。”

　　好的經(jīng)驗要推廣。2018年油溪橋村積分制被選入首批鄉(xiāng)村治理典型案例并排在第一位。為了更好推廣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司牽頭，籌備實施“耕耘者”振興計劃，把油溪橋村村級事務積分制管理模式開發(fā)成了積分制管理軟件，并建立了“為村耕耘者”村級事務積分制管理平臺。“為村耕耘者”項目負責人陳圓圓說，目前，已經(jīng)有3700多個村子加入這個平臺。

　　陳圓圓：第一期舉辦的培訓是面向四川德陽廣漢市的鄉(xiāng)村治理骨干班的培訓，他們到油溪橋村研學之后，回去就在全市進行了推廣，其中有一個搖亭社區(qū)的村支書，叫令狐世均，當時也去了油溪橋村，他回去以后就把這個方法和工具用起來了，體現(xiàn)出了很可喜的變化。

　　提升了治理水平，留住了鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻。

　　顏值高、氣質(zhì)好的鄉(xiāng)村才會吸引更多人。李國祥說：“因為畢竟農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，把環(huán)境整治好，吸引外面的游客，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是農(nóng)民期待的?！?/p>