良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來，山西牢牢把握生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。全省自然資源系統(tǒng)作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，扎實履行“兩統(tǒng)一”職責，從土地資源、礦產(chǎn)資源、自然資源要素管理，加強“兩山七河一流域”生態(tài)保護與修復(fù)，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善，生態(tài)保護與修復(fù)取得顯著成效。

　　規(guī)劃引領(lǐng) 協(xié)同推進生態(tài)保護與修復(fù)項目

　　進入冬天，靜樂汾河川國家濕地公園依然生機盎然，汾河波光粼粼，水面上野鴨子游來游去，蕩起一圈圈的漣漪，一些水鳥急速掠過水面，消失在蘆葦叢中。極目遠眺，眼前仿佛一幅靈動美麗的彩墨山水畫。

　　靜樂汾河川國家濕地項目是山西汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護與修復(fù)的國家級試點項目。該項目按照恢復(fù)生態(tài)、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、兼顧景觀的總體原則和要求，投資2.51億元，對昔日無序開發(fā)留下的傷痕進行修復(fù)，流域內(nèi)綜合生態(tài)體系和自然狀態(tài)逐漸得到恢復(fù)。

　　濕地項目服務(wù)中心辦公室主任王煜介紹，工程實施以來，域內(nèi)汾河干流水質(zhì)連續(xù)幾年都穩(wěn)定在Ⅱ類標準以上，生態(tài)也隨之向好轉(zhuǎn)變，野生植物增加了4屬15種，野生動物增加了16科51種，其中鳥類就有39種。

　　靜樂汾河川國家濕地項目是山西實施“兩山七河一流域”生態(tài)保護與修復(fù)治理工作的縮影。放眼全省，山西強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，編制《山西省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》和《山西省國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃》，省自然資源廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等廳局協(xié)同發(fā)力，總體布局、全力推進省域生態(tài)保護與修復(fù)。

　　省自然資源廳發(fā)揮牽頭抓總作用，創(chuàng)設(shè)《“兩山七河一流域”生態(tài)保護與修復(fù)治理抓落實工作推進機制》，編制《山西省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，推出六項礦山生態(tài)修復(fù)新舉措，建立完善長效機制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，組織實施三類重大生態(tài)修復(fù)項目。

　　爭取中央資金20億元，預(yù)算總投資83億元，實施了汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護與修復(fù)試點工程；爭取中央資金8.3億元，總投資20.8億元，實施了四期歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目，治理歷史遺留廢棄礦山2462個圖斑，面積達6739公頃；全力推動實施全域土地綜合整治，申報了20個國家試點項目，啟動了42個省級試點項目。研發(fā)了信息化管理系統(tǒng)，運用衛(wèi)星影像、地理信息和視頻信息，對全省生態(tài)保護與修復(fù)進行全方位實時監(jiān)管。

　　11月9日，全省“兩山七河一流域”生態(tài)保護與修復(fù)治理領(lǐng)導小組辦公室主任工作會議召開，此舉標志著山西生態(tài)保護與修復(fù)制度化和協(xié)作化進入新階段。領(lǐng)導小組副組長兼辦公室主任，省自然資源廳黨組書記、廳長姚青林表示，今后，全省各部門將共下一盤棋、協(xié)同一起干，合力推動生態(tài)保護與修復(fù)治理工作再上新臺階。

　　基于自然 統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理

　　晉城是山西南部的地級市，白馬寺山森林公園是當?shù)氐摹吧鷳B(tài)名片”。漫步其間，月映橋、棲霞亭、廊橋水榭，充盈傳統(tǒng)園林之美；花田、棧道、濕生水岸、生態(tài)小島，盡顯自然野趣。然而，誰能想到如此風景是在煤礦采空區(qū)和煤矸石堆放區(qū)上建設(shè)而成。

　　為了恢復(fù)生態(tài)，晉城市聘請浙江大學園林專家高起點規(guī)劃，運用基于自然的解決方案，晉城城區(qū)政府聯(lián)合晉能控股裝備制造集團、蘭花集團等企業(yè)實施聲勢浩大的地質(zhì)環(huán)境治理工程，采用就地植綠和粉碎回填等治理方法，建成500畝的保水保肥基本農(nóng)田，選用油松、龍柏、銀杏等樹種綠化1.7萬余畝荒山。

　　昔日矸石山已成為集住宿餐飲、會議會展、休閑娛樂、運動健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅游度假于一體，風光美、業(yè)態(tài)多的休閑打卡地。晉城市規(guī)劃和自然資源局黨組書記、局長王駿說，白馬寺山森林公園在第16屆國際花園城市總決賽中脫穎而出，榮獲國際自然類單項金獎。2022中國·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的主會場就選在此地。

　　無獨有偶。寧武縣實施的山西汾河中上游山水林田湖草國家試點項目汾河源頭礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，預(yù)算總投資2.3億元，對歷史上煤礦開采和地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的火區(qū)、塌陷坑及地裂縫、不穩(wěn)定斜坡、采坑、廢渣堆等環(huán)境問題進行綜合治理。項目大量采用先進的生態(tài)修復(fù)工藝，其中微生物礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)，根據(jù)土壤特點使用功能性微生物菌劑、微生物菌肥、微生物土壤修復(fù)劑，迅速增加土壤有益微生物菌群，通過改變土壤環(huán)境，促進植物根系快速吸收營養(yǎng)，實現(xiàn)了植被的恢復(fù)和水源的涵養(yǎng)。汾河源頭今年的水流量達到了每秒0.4立方米，超過了以往年份的每秒0.2立方米。

　　“生態(tài)保護與修復(fù)最核心的就是遵循自然規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，達到恢復(fù)棲息地生態(tài)環(huán)境的目的?！笔∽匀毁Y源廳副廳長級干部趙福義介紹，全省的生態(tài)保護與修復(fù)項目分布在不同地區(qū)，涉及自然、農(nóng)業(yè)、城市等多種生態(tài)系統(tǒng)類型，在生態(tài)保護與修復(fù)的過程中，都采取了基于自然的、各具特色的保護與修復(fù)措施。

　　在自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)過程中，山西各地統(tǒng)籌山水林田湖草沙整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，一體推進治山、治水、護田。實施了汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護與修復(fù)工程國家試點項目、京津冀周邊及汾渭平原重點城市廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)、三個批次黃河流域重點地區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理以及全域土地綜合整治等生態(tài)保護與修復(fù)項目，有效提升了生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　效益顯現(xiàn) 讓群眾在綠水青山中收獲幸福

　　良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品。綠色發(fā)展必須堅持綠色惠民，讓群眾在綠水青山中收獲幸福。

　　山西汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)國家試點項目——太原市萬柏林區(qū)周家山村段治理前河段淤塞、水質(zhì)污染、植被稀疏、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，實施了1.8億元的生態(tài)保護與修復(fù)項目后，水體明顯好轉(zhuǎn)，野生動物顯著增多，空氣質(zhì)量越來越好，“汾河晚渡”的美景得以再現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游悄然興起，游客紛至沓來。周家山村黨支部書記張才偉說：“我們發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，擴大了玉露香梨種植面積，興辦了一批觀光農(nóng)業(yè)示范項目，村民實現(xiàn)了增收致富?！?/p>

　　晉中市榆次區(qū)后溝村的治溝造地項目不僅是一項生態(tài)保護工程，更是一項惠民工程。通過填溝造地將300塊旱地整理成集中連片的15塊良田，耕地從452畝增加到889畝，村集體規(guī)模化、集約化經(jīng)營土地資源，其增值效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。村里引進天地祥和專業(yè)合作社建設(shè)藍莓、櫻桃采摘基地，吸引社會資本建設(shè)集種植、康養(yǎng)、研學等為一體的宏藝康樂田園綜合體發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟和村民收入的雙增長。2021年，村集體經(jīng)濟收入突破61萬元；村民收入也從單一的種植收入拓展到土地租金、薪金、分紅股金、創(chuàng)業(yè)收益等，全村人均年可支配收入達2.3萬元。

　　隨著省、市、縣各級示范項目的密集推進，曾經(jīng)破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)逐漸得到恢復(fù)，表里山河重現(xiàn)往日生機，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。“過去是包袱，現(xiàn)在是優(yōu)勢，將來是財富”已成為越來越多干部群眾的共識。

　　為快速有效推動生態(tài)保護與修復(fù)治理工作，山西創(chuàng)新實施礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金管理、鼓勵和支持社會資本參與礦山生態(tài)保護與修復(fù)、加強露天煤礦監(jiān)督管理等6項新政，探索出“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)”等多種模式，許多群眾實現(xiàn)從下田種地到產(chǎn)業(yè)上崗的轉(zhuǎn)變。

　　10月27日，省自然資源廳出臺《山西省鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護與修復(fù)實施辦法》，對社會資本參與生態(tài)保護與修復(fù)及相關(guān)權(quán)益和義務(wù)進一步做了規(guī)定，完工驗收后的生態(tài)保護與修復(fù)項目更是可以成為一個個“綠色商品”進行交易。

　　“隨著社會資本的進入，勢必有更多的生態(tài)保護與修復(fù)項目啟動，更多的綠水青山會變成群眾就業(yè)增收的金山銀山?！笔∽匀毁Y源廳國土空間生態(tài)修復(fù)處處長曾波認為，生態(tài)保護與修復(fù)的資金投入的多元化，有利于實施市場主體倍增工程，激發(fā)市場活力，有效解決生態(tài)保護與修復(fù)突出問題，有力推動山西生態(tài)保護與修復(fù)高質(zhì)量發(fā)展。（李全宏 郭鋒 張艦）