央廣網(wǎng)北京7月7日消息 （總臺央廣記者胡波）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，可以增強(qiáng)市場主體創(chuàng)業(yè)和發(fā)展動力。下一步，我國將在確保信息安全基礎(chǔ)上，有序擴(kuò)大電子證照應(yīng)用，讓更多事情“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”。

　　所謂電子證照，是指由各單位依法出具的、具有法律效力的各類證照、證明、批文、鑒定報告、辦事結(jié)果等文件，比如身份證、結(jié)婚證、銀行還款流水證明、營業(yè)執(zhí)照等。近年來，很多地方、很多領(lǐng)域都在積極推進(jìn)電子證照應(yīng)用，更多政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”。早在去年，上海就推出電子營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可電子證書聯(lián)動應(yīng)用，一網(wǎng)通辦市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、公積金等業(yè)務(wù)。

　　企業(yè)代表郭女士說：“現(xiàn)在有電子營業(yè)執(zhí)照，我們只需要在手機(jī)上打開電子營業(yè)執(zhí)照就可以了，然后給相關(guān)部門看到這個東西，手續(xù)就可以辦好了，節(jié)省了很多時間?！?/p>

　　中央黨校(國家行政學(xué)院)教授、國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱分析，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用可謂好處多多，條件也已具備。“電子證照如果能夠廣泛應(yīng)用，能夠給企業(yè)市場主體帶來極大的方便。我們的電子印章技術(shù)本身是沒問題的，它的安全度也還是有保障的，我們現(xiàn)在已經(jīng)具備了在更大范圍內(nèi)，包括市場準(zhǔn)入、納稅、金融領(lǐng)域，具備在這些比較高頻的領(lǐng)域應(yīng)用這種條件?！?/p>

　　盡管取得的成果不少，但從全國層面看，電子證照還存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全、互通互認(rèn)機(jī)制不完善、共享服務(wù)體系不完備等問題。汪玉凱說：“如果修訂不能及時跟進(jìn)的話，可能會對我們電子證照的廣泛應(yīng)用，更大范圍的共享會產(chǎn)生一些阻礙?！?/p>

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，電子證照在跨地域的互通互認(rèn)方面的確存在孤島化、碎片化現(xiàn)象，所以要想辦法解決這些問題，從而有序擴(kuò)大電子證照的應(yīng)用?！耙环矫媸且?yàn)殡娮訝I業(yè)執(zhí)照在推廣當(dāng)中也面臨一些真實(shí)性、合法性確認(rèn)的挑戰(zhàn)。但另一方面，企業(yè)由于疫情防控等各方面原因，又存在非常大的制度需求，所以需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子營業(yè)證照，在成果推廣和運(yùn)用當(dāng)中面臨的相關(guān)的制度設(shè)計問題?！?/p>

　　針對電子證照的全國互通互認(rèn)問題，賽迪顧問業(yè)務(wù)總監(jiān)高丹建議：在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，完善電子證照在各部門各領(lǐng)域的配套標(biāo)準(zhǔn)，為電子證照的推廣應(yīng)用提供建設(shè)依據(jù)。

　　“要實(shí)現(xiàn)證照相互的全國擴(kuò)展以及跨部門、跨地區(qū)、跨層級的互通互認(rèn)，要有統(tǒng)一的平臺接口。另外，因?yàn)槭遣煌牟块T，不同的地區(qū)，不同的層級，所以在數(shù)據(jù)采集的過程中用了不同的標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)現(xiàn)這種互相認(rèn)證，這個標(biāo)準(zhǔn)也必須得統(tǒng)一，這樣才能便于相互認(rèn)證。哪怕是同類證照，全國標(biāo)準(zhǔn)采集的信息的標(biāo)準(zhǔn)也都必須是一致的?！备叩そㄗh。

　　高丹說，還有很重要的一點(diǎn)是，推動電子證照互通互認(rèn)政策落地時，也需防范數(shù)據(jù)安全問題。

　　“隨著新技術(shù)的不斷進(jìn)步，在實(shí)現(xiàn)功能的過程中，會有一些新技術(shù)的提升，帶來一些安全風(fēng)險問題，我們一方面要去防范或認(rèn)知到這些風(fēng)險，另外我們也可以把新技術(shù)融入到安全防范的過程中，來提升信息安全或者數(shù)據(jù)安全的水平和能力。”高丹表示。