專家建議:我國要構(gòu)建與碳中和目標(biāo)一致的結(jié)構(gòu)性貨幣政策
央廣網(wǎng)北京1月10日消息(記者唐婧)“雙碳”目標(biāo)的提出,對我國金融業(yè)發(fā)展,既是機遇,又是挑戰(zhàn)。清華大學(xué)國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織(IMF)原副總裁朱民日前建議,金融業(yè)必須充分認(rèn)識到碳中和的戰(zhàn)略意義,要構(gòu)建與碳中和目標(biāo)一致的結(jié)構(gòu)性貨幣政策。
2020年9月,中國宣布,2060年要努力實現(xiàn)碳中和,并且2030年碳排放達(dá)到峰值。朱民認(rèn)為,在這個過程中,金融將起到非常重要的作用。當(dāng)前,中國綠色金融規(guī)模全球領(lǐng)先。2021年上半年綠色貸款達(dá)到13.92萬億元,位居全球第一,但整體規(guī)模仍不夠。未來邁向零碳社會,金融從綠色走向零碳也尤為重要。
不過,朱民也提醒,從綠色金融到零碳金融是一個巨大的跨越,既是機遇,也是挑戰(zhàn)。對于我國金融體系甚至國際金融市場來說,為碳中和提供融資,面臨規(guī)模巨大、借款期長,風(fēng)險和不確定性較高等風(fēng)險。
朱民表示:“現(xiàn)有的金融資產(chǎn),因為資產(chǎn)價格的變化,比如重碳的資產(chǎn)價格會下降,零碳、低碳的資產(chǎn)價格會上升,會引起國家資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)整,引起居民、企業(yè)、金融機構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表的根本調(diào)整,這是一個巨大的金融波動和風(fēng)險?!?/p>
研究結(jié)果顯示,如果2050年全球平均氣溫升幅控制在2攝氏度以內(nèi),大約35%的石油儲備、52%的天然氣和88%的煤炭儲備將成為“擱淺資產(chǎn)”,會出現(xiàn)比較大幅度的貶值。清華大學(xué)綠色金融研究發(fā)展中心的研究顯示,如果碳價上升、新能源價格下降,煤電公司對銀行貸款的違約率會在10年內(nèi)攀升。因此,需要金融業(yè)對此進(jìn)行管理,其最上層的框架是需要構(gòu)建中國模式的貨幣政策。
朱民說:“我們貨幣政策,傳統(tǒng)是以物價穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)的‘兩支柱’,現(xiàn)在會走向增加碳中和目標(biāo)的‘三支柱’,因為碳中和轉(zhuǎn)型會引起金融的不穩(wěn)定,引起金融的波動。貨幣政策必須考慮進(jìn)去,模型、估算、測量都必須考慮進(jìn)去。與此同時,碳中和的增長目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長息息相關(guān),和就業(yè)息息相關(guān)。所以,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,就需要我們有結(jié)構(gòu)性的貨幣政策。”
在這個過程中,朱民認(rèn)為,整個金融機構(gòu)的風(fēng)險管理系統(tǒng)也必須發(fā)生變化,就是要和碳中和一致。朱民說:“比如巴塞爾協(xié)議的第一支柱,最低資本要求,就要調(diào)高高碳資產(chǎn)的權(quán)重,降低綠色資產(chǎn)的權(quán)重,這個就要很謹(jǐn)慎,需要對模型進(jìn)行計算。第二支柱,要鼓勵開展氣候變化和碳中和轉(zhuǎn)型的壓力測試,轉(zhuǎn)型過程有很大的風(fēng)險。第三支柱的市場約束下,要強化氣候變化的披露。整個監(jiān)管政策都要發(fā)生相應(yīng)的變化。”
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