北京市綜合監(jiān)管數(shù)字平臺(tái)今年上線
企業(yè)重復(fù)迎檢負(fù)擔(dān)重怎么辦?市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范怎么辦?北京市人大代表、北京市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)冀巖表示,今年本市將正式上線“綜合監(jiān)管數(shù)字平臺(tái)”。通過在線抓取企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和信用數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估和等級(jí)劃分,對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”,而對(duì)違法失信企業(yè)的監(jiān)管則將“無(wú)處不在”,就連執(zhí)法的全過程都將在平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
政府工作報(bào)告提出,今年,本市將打造“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”的“6+4”一體化綜合監(jiān)管體系。冀巖解釋說(shuō),所謂“6+4”一體化綜合監(jiān)管體系,主要指探索實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、分級(jí)分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、科技監(jiān)管、共治監(jiān)管等6項(xiàng)基本制度,在多部門監(jiān)管場(chǎng)景中試點(diǎn)推行“一業(yè)一冊(cè)”“一業(yè)一單”“一業(yè)一查”“一業(yè)一評(píng)”等4項(xiàng)場(chǎng)景化措施。
今年,本市將在餐飲、物流、施工揚(yáng)塵、物業(yè)管理、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等9個(gè)領(lǐng)域基礎(chǔ)上,拓展到20個(gè)以上領(lǐng)域?qū)嵤﹫?chǎng)景化綜合監(jiān)管措施,加強(qiáng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,提高“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查比例。
過去,多頭執(zhí)法、多頻次執(zhí)法增加企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān),讓企業(yè)疲于應(yīng)付;另一方面,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也存在隨意檢查、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查、處罰畸輕畸重、執(zhí)法信息不透明等問題。冀巖表示,今年,本市將打造綜合監(jiān)管數(shù)字平臺(tái),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步帶動(dòng)更大范圍的告知承諾審批制度改革。
記者了解到,“綜合監(jiān)管數(shù)字平臺(tái)”內(nèi)置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、信息評(píng)估中心、分級(jí)分類監(jiān)管中心、雙隨機(jī)抽查中心、場(chǎng)景應(yīng)用中心和績(jī)效評(píng)估中心。平臺(tái)能夠通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)時(shí)抓取企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和信用數(shù)據(jù),通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將企業(yè)分為由高到低不同等級(jí)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)就低,信用等級(jí)自然就高,監(jiān)管會(huì)對(duì)這類高等級(jí)、高評(píng)分的誠(chéng)信企業(yè)“無(wú)事不擾”,實(shí)現(xiàn)一次監(jiān)管,全部到位。而那些風(fēng)險(xiǎn)高、信用低的違法失信企業(yè),則將重點(diǎn)監(jiān)管,做到監(jiān)管“無(wú)處不在”。
“有了這一數(shù)字信息平臺(tái),能夠進(jìn)一步提升監(jiān)管的針對(duì)性、靶向性和有效性?!奔綆r表示,除了上傳企業(yè)信息,監(jiān)管和執(zhí)法的全過程也將全部上傳至平臺(tái),“執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法是否依法合規(guī),平臺(tái)將實(shí)時(shí)記錄。這對(duì)我們的執(zhí)法人員來(lái)說(shuō),也將是一種監(jiān)督,避免了執(zhí)法的隨意性。”
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