作者：龍之朱

　　據(jù)央視財經(jīng)報道，湖北省安陸市是全國商品糧基地、產(chǎn)糧大縣，然而記者在該市木梓鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)?019年耗資800多萬元建起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，2021年起卻被用來建設(shè)光伏電站。該市洑水鎮(zhèn)同樣有大面積連片光伏項目。此外，湖北孝昌縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也動輒占用基本農(nóng)田數(shù)千畝建設(shè)光伏電站。在產(chǎn)糧的農(nóng)田里來回折騰，當(dāng)?shù)匕傩占刃乃嵊譄o奈。

　　剛剛耗費數(shù)百萬資金建設(shè)田間道路、興修灌溉與排水工程，建起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，轉(zhuǎn)頭卻又原地上馬光伏發(fā)電項目，這樣的操作不僅造成了巨額涉農(nóng)資金的浪費，也涉嫌非法占用基本農(nóng)田，令人憤怒。

　　那么，為何湖北這些地方如此來回折騰，居然能夠一路綠燈占地建光伏站？梳理相關(guān)信息可知，當(dāng)?shù)卣加没巨r(nóng)田建設(shè)光伏，有如下路徑。

　　其一，通過層層施壓，迫使農(nóng)民出讓土地承包經(jīng)營權(quán)。據(jù)木梓鄉(xiāng)村民反映，他們被占的都是好糧田，并不樂意出讓土地，但架不住村里三番五次動員，只能就范。

　　其二，偷換概念，將基本農(nóng)田置換成土地，再把一般土地說成基本農(nóng)田。據(jù)報道，針對記者的疑問，安陸市國土資源部門工作人員一口咬定光伏項目占用的不是基本農(nóng)田；孝昌縣國土資源部門工作人員則透露，是縣里找省里，把光伏占用的基本農(nóng)田調(diào)出來，再把別的地方調(diào)成基本農(nóng)田。

　　其三，重新包裝，把光伏項目包裝成“農(nóng)光互補”的光伏發(fā)電項目，騙取支持。據(jù)披露，搞了光伏的農(nóng)田已不適合耕種，之前畝產(chǎn)稻谷一千四五百斤，現(xiàn)在一畝田只能收300斤。所謂“農(nóng)光互補”不過是一種“障眼法”，或許瞞不住種地的農(nóng)民，但對于上級往往有著很大的欺騙性。

　　所有這些“花招”，看似五花八門，實則仍與地方行政有著很大關(guān)系，或者說，正是因為地方政府亂作為，無視國家政策和法律法規(guī)，才導(dǎo)致種種亂象出現(xiàn)，坑害了農(nóng)民，也讓光伏產(chǎn)業(yè)變了味、走了板。

　　根據(jù)國家相關(guān)法律，基本農(nóng)田是老百姓的“吃飯?zhí)铩薄氨Ｃ铩?，禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田。而相關(guān)部門也出臺了相應(yīng)規(guī)定，強調(diào)光伏方陣用地不得占用耕地。

　　當(dāng)然，作為一種新能源、新產(chǎn)業(yè)，各地積極支持發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)并無問題，但是，法律有底線，政策有紅線。一個產(chǎn)業(yè)若想健康發(fā)展，必須守法行事，同時守住底線和紅線，絕對不能恣意而為，更不能違反國家法律。

　　對于此類浪費國家資金、威脅耕地安全的做法，當(dāng)?shù)貞?yīng)該啟動更高層級的調(diào)查，徹查此類事件中的政府失察、部門失職，要本著對農(nóng)民、對國家、對未來負(fù)責(zé)任的態(tài)度，糾正突破耕地保護紅線的違法行為。

　　同時，也要舉一反三，查一查其他地方有沒有類似的情形，該整改的整改，該問責(zé)的問責(zé)，堅決遏制亂占耕地的行為，為子孫后代守好“飯碗田”。

　　耕地保護從來不是一句空話，而是一件需要長期堅持、久久為功的大事，不能受到任何“政績工程”“形象工程”的沖擊，也不能時軟時硬、來回折騰，更不能明目張膽坑蒙拐騙，欺上瞞下，隨意侵占寶貴的耕地。（龍之朱）