中國財(cái)政部部長藍(lán)佛安在24日開幕的中國發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)上表示，新的一年，財(cái)政部將圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的周期性和結(jié)構(gòu)性問題，把供給側(cè)改革和需求側(cè)管理有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　此次年會(huì)的舉行，正值中國全國兩會(huì)結(jié)束不久。中國持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能與前景、中國宏觀政策取向等話題成為與會(huì)者關(guān)注焦點(diǎn)。去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，2024年積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效，中國政府工作報(bào)告對(duì)實(shí)施積極的財(cái)政政策進(jìn)一步作出部署和安排。

　　赤字率按3%安排，赤字規(guī)模達(dá)4.06萬億元；新增地方政府專項(xiàng)債券3.9萬億元，新增發(fā)行超長期特別國債1萬億元；中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模10.2萬億元，同口徑增長4.1%……藍(lán)佛安引用一系列數(shù)據(jù)，向海內(nèi)外嘉賓介紹了今年中國積極的財(cái)政政策如何“適度加力、提質(zhì)增效”。

　　具體而言，財(cái)政將如何支持高質(zhì)量發(fā)展？藍(lán)佛安表示，將重點(diǎn)做好五方面的工作。

　　——支持加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新。藍(lán)佛安說，近年來，財(cái)政部堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，在財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)下，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)居世界第2位，年均增幅超10%。下一步將強(qiáng)化政策集成，加大支持創(chuàng)新發(fā)展力度，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

　　——支持?jǐn)U大有效需求，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　2023年，中國最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)82.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4.3個(gè)百分點(diǎn)。藍(lán)佛安表示，下一步，財(cái)政部將繼續(xù)把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用。

　　日前，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。“我們將堅(jiān)持中央財(cái)政與地方財(cái)政聯(lián)動(dòng)，對(duì)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新予以支持。”藍(lán)佛安說，財(cái)政部還將積極促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，在稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購等方面對(duì)各類經(jīng)營主體一視同仁，支持鞏固外貿(mào)外資基本盤，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　——支持增進(jìn)民生福祉，讓全體人民共享發(fā)展成果。

　　對(duì)于如何分好財(cái)政“蛋糕”，藍(lán)佛安介紹，財(cái)政部將堅(jiān)持有保有壓，騰挪出更多財(cái)政資源用于教育、醫(yī)療、社保、環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平。下一步，將堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　——支持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。

　　“在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，沒有與世隔絕的孤島，開放才是通向繁榮的必由之路?！彼{(lán)佛安表示，財(cái)政部將加強(qiáng)國際財(cái)經(jīng)交流合作，強(qiáng)化與主要經(jīng)濟(jì)體在宏觀政策方面的溝通協(xié)調(diào)，踐行真正的多邊主義，深化與多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)合作，在開放合作的舞臺(tái)上相向而行、相互成就，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展；積極推動(dòng)建立各方普遍接受、行之有效的全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則和制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。

　　——深化財(cái)稅體制改革，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，需要把中長期和短期目標(biāo)結(jié)合起來，把各方面的潛力和積極性發(fā)揮出來?！拔覀儗凑拯h中央、國務(wù)院部署，積極謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，建立健全與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政制度，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性?！彼{(lán)佛安說。

　　（新華社北京3月24日電 記者王希、韓佳諾）

　　《光明日報(bào)》（2024年03月25日 03版）