高質量發(fā)展戰(zhàn)略選擇
作者:侯為民(中國社會科學院馬克思主義經濟社會發(fā)展研究中心主任、研究員,中國政治經濟學學會會長)
以高質量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化,需要加快形成新質生產力。新質生產力的提出,豐富和拓展了馬克思主義生產力理論的內涵,是培育現(xiàn)代化新動能、推進高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
第一,科學認識新質生產力的理論突破。
新質生產力拓展了生產力的構成要素。生產力是推動人類文明不斷向前發(fā)展的決定性力量,在本質上是“生產能力及其要素的發(fā)展”。數(shù)據(jù)是新的生產要素,是基礎性資源和戰(zhàn)略性資源。在現(xiàn)代社會生產中,芯片、編碼、程序、數(shù)據(jù)、信息等構成新型勞動過程的核心要素。數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)產品加工、數(shù)據(jù)營銷等通過互聯(lián)網構成數(shù)據(jù)再生產過程,進而駕馭和改變傳統(tǒng)生產要素投入和產出的方向、規(guī)模和結構。數(shù)據(jù)、信息和網絡等對傳統(tǒng)生產要素的整合,既挖掘了傳統(tǒng)生產要素的新能力,又能形成數(shù)字化生產的新生產力。新質生產力的提出,在新的歷史條件下對數(shù)據(jù)要素等進行了科學的提煉和說明,深化了對生產力發(fā)展規(guī)律的認識。
新質生產力揭示了區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的新動能。人們對于生產力的認識,隨著實踐而不斷深化。西方經濟理論關于生產力發(fā)展規(guī)律及其路徑主要有兩種解釋:一是從分工和協(xié)作角度出發(fā),二是從競爭和演化角度出發(fā),兩者均有局限性。立足于新一輪科技革命的現(xiàn)實,新質生產力從生產過程內部環(huán)節(jié)出發(fā),及時將信息收集能力、數(shù)據(jù)處理能力、信息交互能力、算力、基因技術、生態(tài)技術、人工智能等作為新的生產要素合并到生產力范疇中,堅持了馬克思主義將勞動者和科技因素作為“第一生產力”的科學論斷,超越了傳統(tǒng)現(xiàn)代化范式中將生產要素單純歸結為勞動力、土地、資本的思維,體現(xiàn)了“先進生產力質態(tài)”。新質生產力的提出,從生產力變革角度對生產力發(fā)展規(guī)律進行了新的探索,為經濟高質量發(fā)展打開了新思路。
新質生產力闡明了經濟發(fā)展的新元素和發(fā)展條件。馬克思指出,“機器的改良,使那些在原有形式上本來不能利用的物質,獲得一種在新的生產中可以利用的形態(tài)”。新質生產力極大拓寬了機器體系替代人類腦力勞動的前景,使現(xiàn)代生產中復雜勞動的比例大幅上升。同時,極大改變了勞動者與勞動資料的關系。勞動者對機器的掌控、生產信息的互通互聯(lián),機器體系內的生產協(xié)同以及智能工具對產品的監(jiān)測等環(huán)節(jié),可以通過數(shù)字化通信互聯(lián)和機器操控來實現(xiàn),從而提高勞動效率、促進生產力發(fā)展。
第二,新質生產力是催生現(xiàn)代化發(fā)展新動能的重要突破口。
馬克思指出:“生產力當然始終是有用的具體的勞動的生產力?!鄙a力的有用性和具體性,關鍵在于科學知識的生產性運用。新質生產力一方面需要以基礎研發(fā)為底蘊的科學發(fā)現(xiàn),另一方面需要以實踐運用為旨歸的科技發(fā)明。新質生產力的形成和發(fā)展,一個重要標志是從基礎研究到應用研究的科研閉環(huán),主要支撐是實現(xiàn)引領性和顛覆性技術的突破,判斷標準是能否在實體經濟領域大規(guī)模運用系統(tǒng)性的新技術群。
培育新質生產力是促進人與自然和諧共生的重要手段。新質生產力以知識和信息、數(shù)據(jù)和算力為基礎來推動產業(yè)迭代升級,可以極大地克服自然物質資源的排他性、消耗性,為推進中國式現(xiàn)代化奠定必要前提。
從社會生產的物質變換過程來看,新能源、3D打印、生物技術只有依托數(shù)字體系整合網絡、硬件、軟件、傳感器等,實時采集生產過程數(shù)據(jù)并進行智能分析和決策優(yōu)化,才能更好地實現(xiàn)自然物質資源的循環(huán)使用和永續(xù)利用。新質生產力之所以本身是綠色生產力,就在于其能顛覆性地改變傳統(tǒng)的技術經濟生態(tài)圈,引導經濟發(fā)展進入全新良性軌道。
培育新質生產力是實現(xiàn)人民物質生活與精神生活共同富裕的必然舉措。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,不僅包括物質富裕,也包括精神富裕。這都離不開以新科技、新業(yè)態(tài)為代表的新質生產力的發(fā)展。只有加快形成新質生產力,互聯(lián)網經濟、媒體經濟、網絡營銷、個性化訂制等才能得到快速發(fā)展,才能不斷提供滿足人民物質和精神需要的高質量產品。
培育新質生產力是贏得國際競爭戰(zhàn)略主動權的關鍵。當前,國際經濟競爭的核心在于尖端核心科技及其產業(yè)化水平。突破科技打壓和產業(yè)圍堵,構建新發(fā)展格局,必須堅持自主發(fā)展和內生增長優(yōu)先。只有充分抓住第四次產業(yè)革命的時機,加快構建自主知識產權優(yōu)勢,以新質生產力為引導融入全球化,才能在世界市場競爭中占據(jù)主動。
第三,堅持整體思維綜合推進,加快形成新質生產力。
加快科技創(chuàng)新步伐,推動數(shù)字經濟發(fā)展。當前,大數(shù)據(jù)、5G通信、人工智能、AR和VR、互聯(lián)網平臺、云計算等新科學技術發(fā)展迅速,成為傳統(tǒng)制造業(yè)升級躍遷的關鍵。勞動資料的數(shù)字化與智能化改造、傳統(tǒng)生產設備的網絡化智慧化升級、智能機器人對傳統(tǒng)機械制造工具的替代等成為產業(yè)升級的重要趨勢。推動數(shù)字經濟發(fā)展,應加快設計者、生產者和消費者之間的即時、無縫銜接,加快建設以人、機器和數(shù)據(jù)有效銜接為特點的人機一體化智能系統(tǒng),優(yōu)化產品設計、制造、產品應用及售后服務全過程,推動生產要素和資源的優(yōu)化配置與動態(tài)重組。它的核心就是通過科技研發(fā)新賽道,構建互聯(lián)互通的現(xiàn)代化制造產業(yè)體系,實現(xiàn)由“中國制造”向“中國智造”轉變。
發(fā)揮國有經濟中堅作用和新型舉國體制優(yōu)勢。新質生產力的發(fā)展總是在一定生產關系下進行的。加快形成新質生產力,需探索新的資源創(chuàng)新和配置機制,加大對重要新科技、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的投入,設立相應的國有資本支持基金和經營實體;完善新的收入分配機制,促進信息、數(shù)據(jù)、數(shù)字處理技術等新要素按其貢獻參與分配。
同時,適應新生產要素的特點,構建鼓勵民間各種新生產要素自由有序流動的資源流動機制;適應新質生產力的發(fā)展要求,鼓勵經濟主體探索新的經營機制;適應新質生產力的性質,鼓勵形成混合所有制的新經營主體。
加快出臺發(fā)展新質生產力的支持和引導政策。要強化政策設計,明確新質生產力主體的認定和獎勵性政策;要加強政策引導,通過稅收、貸款、財政資金等傾斜性支持政策,促進新質生產力發(fā)展;要出臺專項政策,加快建立世界一流的大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、高端芯片等創(chuàng)新中心,為支撐新產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級發(fā)展提供可持續(xù)的科技基礎支撐。
布局好戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),避免資源浪費和項目重復建設。激發(fā)新質生產力的動能,關鍵在于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。要立足頂層設計,在現(xiàn)代產業(yè)體系內部做好各類產業(yè)劃分和功能定位,合理區(qū)分戰(zhàn)略性新興產業(yè)、主導產業(yè)、基礎設施產業(yè)、一般制造業(yè)和未來產業(yè)。
同時,加快發(fā)展新介質新材料產業(yè)、數(shù)字處理芯片產業(yè)、人工智能大模型、量子信息通信產業(yè)和新制造產業(yè)等,將前瞻性戰(zhàn)略產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為發(fā)展方向,使之成為加快形成新質生產力的主領域,催生經濟高質量發(fā)展新動能。
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