精準(zhǔn)幫扶推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展
2月28日,全國市場監(jiān)管系統(tǒng)登記注冊工作座談會暨個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作推進(jìn)會在浙江義烏召開。
記者從會上了解到,截至2023年底,全國登記在冊經(jīng)營主體達(dá)到1.84億戶,同比增長8.9%。其中,企業(yè)5826.8萬戶,個體工商戶1.24億戶,農(nóng)民專業(yè)合作社223萬戶,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中趨好。
個體工商戶是我國數(shù)量最多的經(jīng)營主體,是民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。市場監(jiān)管總局黨組成員、副局長,國家認(rèn)監(jiān)委主任蒲淳介紹,為更有效支持個體工商戶發(fā)展,市場監(jiān)管總局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部等14個部門,于2023年1月份印發(fā)《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》。明確分型分類個體工商戶的劃型認(rèn)定機(jī)制、培育措施和工作流程,拓展融合更多支持促進(jìn)發(fā)展的資源,提高政策的精準(zhǔn)性和各類扶持資源的有效性。
在分型方面,將個體工商戶分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”。
對處于初創(chuàng)階段的“生存型”個體工商戶,側(cè)重優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)、降低經(jīng)營場所等成本、探索包容審慎監(jiān)管機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,讓他們更好地“活下來”。對處于穩(wěn)定經(jīng)營階段的“成長型”個體工商戶,側(cè)重暢通招工用工渠道、提供職業(yè)技能培訓(xùn)信息、引導(dǎo)參加社會保險、加大金融支持力度,增強(qiáng)其抵御風(fēng)險、持續(xù)經(jīng)營能力,讓他們“走得穩(wěn)”“行得遠(yuǎn)”。對處于持續(xù)壯大階段的“發(fā)展型”個體工商戶,側(cè)重提升合規(guī)管理水平、支持引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)、提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)和管理能力,讓他們“做得強(qiáng)”。例如,廣東依托精準(zhǔn)的分型數(shù)據(jù),著力對“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)提供支持,全省2023年培育超過1.86萬戶“個轉(zhuǎn)企”,同比增長24.46%,數(shù)量和增速均創(chuàng)歷史新高。
在分類方面,被認(rèn)定為“名特優(yōu)新”的四類個體工商戶,可享受到更多具有針對性的培育和激勵政策。
對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、有一定品牌影響力、深受群眾喜愛的“知名”類個體工商戶,要加大宣傳推介力度、深化品牌創(chuàng)建服務(wù)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對開展旅游接待、土特產(chǎn)品銷售、特色餐飲服務(wù)的“特色”類個體工商戶,要在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量追溯、營銷推廣等方面給予支持。對傳承民間傳統(tǒng)技藝、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化且長期經(jīng)營的“優(yōu)質(zhì)”類個體工商戶,要注重傳承人培育,加強(qiáng)傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)文化挖掘整理和宣傳報道。對積極參與“四新”經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“新興”類個體工商戶,要引導(dǎo)參加網(wǎng)上經(jīng)營技能培訓(xùn),推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供流量支持、合規(guī)指導(dǎo)等服務(wù)措施。例如,河南平頂山為“名特優(yōu)新”個體工商戶量身定制專屬信用貸款。
下一步,市場監(jiān)管總局將繼續(xù)完善經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營制度,健全市場退出機(jī)制;加強(qiáng)政策支持,開展精準(zhǔn)幫扶,支持各類經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級;及時推動解決經(jīng)營活動中面臨的實(shí)際困難特別是制度性障礙;聚焦薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)更加有力、有效、有感,多措并舉引導(dǎo)、激勵和支持各類經(jīng)營主體堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路。(經(jīng)濟(jì)日報記者 銀晟)
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