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      建公司強(qiáng)村 興產(chǎn)業(yè)富民(經(jīng)濟(jì)新方位·縣域經(jīng)濟(jì)觀察)

      發(fā)布時(shí)間:2024-01-29 09:52:00來源: 人民日報(bào)

        廣東河源龍川縣探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑

        建公司強(qiáng)村 興產(chǎn)業(yè)富民(經(jīng)濟(jì)新方位·縣域經(jīng)濟(jì)觀察)

        本報(bào)記者 洪秋婷

        時(shí)逢休耕,廣東河源市龍川縣,良田靜靜。鶴市鎮(zhèn)二橋旁,人頭攢動,鎮(zhèn)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工奠基。

        產(chǎn)業(yè)園配套稻谷烘干加工中心、育秧育種中心等設(shè)施,“預(yù)計(jì)一期年烘干稻谷3000噸,儲藏量1200噸?!柄Q市鎮(zhèn)黨委書記陳暢說,鎮(zhèn)里建起強(qiáng)村公司,要好好推廣特色產(chǎn)品“絲苗米”。

        中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào),精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

        為提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,龍川縣組織各鎮(zhèn)向浙江學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),組建強(qiáng)村公司,探索解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在的原始資金不足、市場化程度不高、發(fā)展方式單一等問題。近日,記者進(jìn)行了探訪。

        補(bǔ)強(qiáng)原始資金厚度

        綠美鶴市建設(shè)工程實(shí)業(yè)有限公司,是鶴市鎮(zhèn)組建的強(qiáng)村公司。翻開公司章程,陳暢介紹:“2023年3月,公司注冊成立,由9個(gè)村和1個(gè)社區(qū)居委會抱團(tuán)組建。”

        “注冊資金400萬元,每個(gè)村(社區(qū))平均要出40萬元。有的底子薄弱,拿不出來?!标悤痴f,“原始資金不足也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍面臨的困境?!?/p>

        籌備會開了3次,鎮(zhèn)里把村民最關(guān)心的股權(quán)、章程和運(yùn)營管理細(xì)則等問題一一厘清。公司實(shí)行認(rèn)繳制,第一年由各村(社區(qū))認(rèn)繳5萬元、分10年繳足。兩周內(nèi),河源市第一家強(qiáng)村公司建了起來。

        承建項(xiàng)目隨后啟動:鎮(zhèn)行政服務(wù)大廳窗口建設(shè)、村級自來水廠提升、鎮(zhèn)街道路路面翻新、綠化管護(hù)……公司前期通過承接政府性項(xiàng)目獲得收益,隨后逐步對接市場。

        據(jù)介紹,龍川縣各強(qiáng)村公司或由村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)資成立,或通過投資、參股組建,以項(xiàng)目聯(lián)建等形式統(tǒng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源。

        聚焦產(chǎn)業(yè)原始資金不足問題,各鎮(zhèn)也開啟探索:設(shè)立發(fā)展基金,鼓勵聯(lián)合出資。上坪鎮(zhèn)的坪興經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司探索村企聯(lián)合出資,本地企業(yè)聯(lián)合組成水果協(xié)會占股44%,14個(gè)村(社區(qū))分別占股4%。

        提升市場化運(yùn)作水平

        沿著東江驅(qū)車向北,記者來到四都鎮(zhèn)。在鎮(zhèn)里組建的融合創(chuàng)展建設(shè)工程實(shí)業(yè)有限公司帶動下,星空營地、紅松茸菌種植基地等項(xiàng)目正在開發(fā)運(yùn)作。

        四都鎮(zhèn)黨委書記葉青說,成立初期,公司聘請優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者為總經(jīng)理,實(shí)現(xiàn)“從無到有”,同時(shí),縣里研究出臺試行辦法,培育農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人和農(nóng)業(yè)儲備人才,推動“從有到強(qiáng)”。

        保證集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),還要明確運(yùn)行制度。村村能入股,村村才能受益。

        以融合創(chuàng)展建設(shè)工程實(shí)業(yè)有限公司為例,鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社占股60%、8個(gè)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社各占股5%?!凹饶鼙U湘?zhèn)一級的主導(dǎo)權(quán),又充分調(diào)動各村積極性?!比~青說,公司利潤按股份分紅的形式分發(fā)到村,村民得到實(shí)在的經(jīng)濟(jì)收入和穩(wěn)定的就業(yè)發(fā)展機(jī)會。

        豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

        到2023年12月底,龍川縣已組建鎮(zhèn)級、村級強(qiáng)村公司28家,實(shí)現(xiàn)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

        帶出“工匠能人”,實(shí)現(xiàn)送項(xiàng)目到村、送就業(yè)到戶、送技能到人。

        “我的辦公室就在工地上?!本G美鶴市建設(shè)工程實(shí)業(yè)有限公司董事長吳周琴介紹,過去一年,公司以鎮(zhèn)級綠化維護(hù)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,直接帶動群眾在家門口務(wù)工增收。50多歲的鶴市鎮(zhèn)脫貧戶鐘枚倫,如今成為一名建筑師傅?!叭ツ晡覅⒓恿随?zhèn)政務(wù)服務(wù)中心大樓升級改造項(xiàng)目和村飲水優(yōu)化提升工程,收到工資3.3萬余元。”鐘枚倫說。

        結(jié)合富民工坊,引導(dǎo)企業(yè)將適合的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村。

        登云鎮(zhèn)是深圳寶安(龍川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)所在鎮(zhèn),鎮(zhèn)里強(qiáng)村公司與園區(qū)企業(yè)開展結(jié)對共建,承接企業(yè)訂單、分配到全鎮(zhèn)各村,建設(shè)成立一批富民工坊;同時(shí)由強(qiáng)村公司擔(dān)任勞務(wù)中介,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。

        “這種模式不同于傳統(tǒng)的企業(yè)到鎮(zhèn)村建立生產(chǎn)車間。企業(yè)派單,強(qiáng)村公司組織生產(chǎn)?!钡窃奇?zhèn)鎮(zhèn)長鐘婷婷說,既能降低企業(yè)用工、用地、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)瘸杀?,又能?shí)現(xiàn)村民靈活就業(yè)、村企協(xié)調(diào)發(fā)展。

        “一鎮(zhèn)一策”“一村一策”,盤活了縣域經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2023年底,龍川縣各鎮(zhèn)強(qiáng)村公司簽約項(xiàng)目總額達(dá)4812萬元,其中完成項(xiàng)目進(jìn)度并入賬1145萬元;全縣315個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入約1.03億元,村均收入32.78萬元。

      (責(zé)編:李雨潼)

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