我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得階段性成效

　　鄉(xiāng)村建設(shè)從“一片美”向“整體美”提升

　　本報(bào)記者 常 欽

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　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。

　　近年來，各地區(qū)各部門把扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化，生活質(zhì)量普遍提高，為鄉(xiāng)村全面振興提供了有力支撐。

　　村容村貌持續(xù)改善，農(nóng)民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升

　　干凈平整的村道，寬敞整潔的休閑廣場(chǎng)……說起村里的變化，廣西壯族自治區(qū)南寧市邕寧區(qū)新江鎮(zhèn)那灶坡村村民劉運(yùn)雄連連點(diǎn)贊：“村里的環(huán)境好了，生活更加舒心了?！?/p>

　　晚上8點(diǎn)，村里休閑廣場(chǎng)的燈光亮起來，音樂響起來。“這里是鄉(xiāng)親們鍛煉身體、孩子們游戲的好地方，快過年了，廣場(chǎng)舞隊(duì)正排練‘村晚’節(jié)目呢！”劉運(yùn)雄說。

　　過去的那灶坡是另一番光景。錯(cuò)車會(huì)車不方便，路旁半米高的雜草遮擋視線。人居環(huán)境整治提升后，道路拓寬了，路旁加裝了圍欄，重新做了綠化，村莊環(huán)境大變樣。

　　老問題解決，新問題又來了。這幾年村里人的小汽車越來越多，但由于沒有停車場(chǎng)，車輛隨意停放。為解決這一問題，村干部聽取鄉(xiāng)親們的建議，改造廢棄的舊房、空地，修建了兩個(gè)停車場(chǎng)。

　　村容村貌變好了，村民們對(duì)生活環(huán)境有了更高追求。過去，很多鄉(xiāng)親圈養(yǎng)、散養(yǎng)禽畜，家禽家畜糞便隨地排，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生。

　　居住和養(yǎng)殖如何分離？那灶坡在人居環(huán)境整治提升中找到了解決辦法——將各家禽畜籠舍統(tǒng)一遷至村莊外圍，劃定專門的養(yǎng)殖區(qū)域。人畜分離以后，村里的環(huán)境得到了極大改善，集中養(yǎng)殖也讓村民方便管理，擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模。

　　“鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌持續(xù)改善，村莊清潔行動(dòng)成為整治提升農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，截至目前，全國(guó)95%以上的村莊開展了清潔行動(dòng)，14萬個(gè)村莊得到綠化美化，村容村貌煥然一新，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。

　　河南省上蔡縣因地制宜，對(duì)全縣460個(gè)行政村、1568個(gè)自然村開展集中整治，截至目前，完成“四美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建151個(gè)，新建“四美庭院”4.86萬戶，鄉(xiāng)親們的幸福感不斷提升。

　　“這幾年老家變化太大了，村里的花園、果園、菜園、游園多了不少。”上蔡縣邵店鎮(zhèn)高李村返鄉(xiāng)大學(xué)生高林森創(chuàng)作了一幅墻畫《未來的高李村》，他感慨道：“希望的田野上，暢享鄉(xiāng)村生活，鄉(xiāng)親們的日子一定能越過越美。”

　　“改善農(nóng)村人居環(huán)境，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重點(diǎn)任務(wù)，是農(nóng)民群眾的深切期盼?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步要加大村莊公共空間整治力度，衛(wèi)生清潔與綠化美化結(jié)合，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。因地制宜提高標(biāo)準(zhǔn)，突出清理村路兩旁、河道溝渠、背街暗巷等重點(diǎn)區(qū)域。引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過栽植果蔬、花木等綠化、美化庭院。

　　辦好關(guān)鍵小事，提高人居環(huán)境舒適度

　　“經(jīng)過整治，咱村的污水處理池不外溢了，溝渠內(nèi)也沒污水了，住著舒坦多了?！鄙綎|省梁山縣大路口鄉(xiāng)雙廟村村民李萍說。

　　去年9月，不少鄉(xiāng)親反映雙廟村東南角一條溝渠內(nèi)污水較多，散發(fā)異味。為找到問題源頭，縣里相關(guān)部門沿著溝渠一路查看。原來，由于天氣炎熱，村民用水量加大，再加上剛下了幾場(chǎng)雨，村里的污水處理池部分未處理污水出現(xiàn)了外溢。

　　摸清情況后，雙廟村村干部調(diào)度抽水車輛，排掉溝渠內(nèi)的黑臭水體，縣水務(wù)局等部門對(duì)污水處理池日處理能力進(jìn)行調(diào)整，處理池很快就正常運(yùn)轉(zhuǎn)，溝渠內(nèi)的污水也沒了蹤跡。

　　小廁所大民生。近年來，山東省嘉祥縣推進(jìn)農(nóng)村改廁質(zhì)量規(guī)范升級(jí)，解決不好用、不管用等突出問題。

　　“旱廁改成了水沖式廁所，方便又衛(wèi)生?！瘪R村鎮(zhèn)后馬西村村民孫明月說。

　　為鞏固提升改廁成果，嘉祥縣投入300余萬元，通過安裝“壁掛式水箱+保溫水管+坐便器”等方式，對(duì)部分農(nóng)村廁所沖水設(shè)施進(jìn)行提升改造，解決部分沖水設(shè)施保溫性能差、冬季不能用等問題。同時(shí)，嘉祥縣在農(nóng)村公廁加裝了伴熱設(shè)施，對(duì)供水管道進(jìn)行了保溫處理，保障全縣299座公廁沖水設(shè)施冬季不結(jié)冰、24小時(shí)正常運(yùn)行。

　　改廁、污水垃圾治理等關(guān)鍵小事與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。經(jīng)過不懈努力，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得了階段性成效。目前全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過73%，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的行政村比例穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到40%以上。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院研究員楊東霞說，下一步要對(duì)標(biāo)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的要求，從農(nóng)民最迫切的現(xiàn)實(shí)需要入手，循序漸進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村改廁，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理，開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范，提高農(nóng)村人居環(huán)境舒適度。

　　健全管護(hù)機(jī)制，促進(jìn)人居環(huán)境常態(tài)化治理

　　一大早，江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)丹江村脫貧戶鄧志萍就來到負(fù)責(zé)區(qū)域清掃。作為村里的保潔員，鄧志萍從事這個(gè)公益性崗位工作6年多了，“眼瞅著村莊變美了，我還能在家門口就業(yè)，挺好的?！?/p>

　　丹江村設(shè)置公益性崗位是安源區(qū)完善人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的一個(gè)舉措。安源區(qū)從全區(qū)脫貧監(jiān)測(cè)戶中擇優(yōu)選擇保潔員，集中培訓(xùn)后負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾鏟除、清運(yùn)等工作，促進(jìn)就業(yè)增收，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，一舉多得。全區(qū)共開發(fā)了280個(gè)村級(jí)公益性崗位，人均年增收5000元左右，安源鄉(xiāng)村逐步實(shí)現(xiàn)由“一片美”向“整體美”提升。

　　為了讓鄉(xiāng)村人居環(huán)境“一直美”，安源區(qū)實(shí)行“一周一調(diào)度，一月一排查，一季一評(píng)比”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，各村修訂完善村規(guī)民約，推動(dòng)村民積極踐行垃圾分類，自覺做好人居環(huán)境“門前三包”。

　　“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升重在農(nóng)民參與?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測(cè)所研究員申鋒說，要鼓勵(lì)各村將參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、維護(hù)村莊環(huán)境等納入村規(guī)民約，對(duì)破壞人居環(huán)境行為進(jìn)行批評(píng)教育和約束管理，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。深入開展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。

　　浙江省安吉縣天子湖鎮(zhèn)高禹村的共享菜園里，蘿卜、菠菜等蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人，認(rèn)領(lǐng)了菜園的吳芳正在給大蒜苗追肥。

　　吳芳說，共享菜園原來是片荒地，雜草叢生。去年5月，村里對(duì)該區(qū)域進(jìn)行雜草清理、雜物清運(yùn)、土地平整，將其分割成一塊塊菜地，免費(fèi)分給鄉(xiāng)親們種菜。

　　共享菜園誰來種？村民們協(xié)商討論，將菜園免費(fèi)認(rèn)領(lǐng)條件與遵守村規(guī)民約、美麗庭院建設(shè)、人居環(huán)境提升、垃圾分類等掛鉤，免費(fèi)認(rèn)領(lǐng)的村民需在以上方面表現(xiàn)良好，并承諾負(fù)責(zé)共享菜園的環(huán)境衛(wèi)生?！巴ㄟ^創(chuàng)新舉措，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境由‘短期清臟’向‘長(zhǎng)期清潔’轉(zhuǎn)變。”天子湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳易新說。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，是常態(tài)化長(zhǎng)效保持村莊環(huán)境干凈整潔有序的關(guān)鍵。今年將進(jìn)一步指導(dǎo)各地落實(shí)管護(hù)清單公示制度，與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合，用好積分制、數(shù)字化等務(wù)實(shí)管用辦法，積極推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備與村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)，做到建好管好，好事辦好。