“三農(nóng)”基本盤進一步夯實(權(quán)威發(fā)布)
糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,農(nóng)民收入保持增長
“三農(nóng)”基本盤進一步夯實(權(quán)威發(fā)布)
本報記者 郁靜嫻
1月23日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況?!懊鎸碗s嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和多發(fā)、重發(fā)的自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全力以赴攻難關(guān)、破難題,保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的勢頭,‘三農(nóng)’基本盤進一步夯實,為經(jīng)濟回升向好、高質(zhì)量發(fā)展扎實推進提供了有力支撐?!睍?,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛說。
產(chǎn)量增、結(jié)構(gòu)優(yōu)、儲備足,糧食安全有保障
2023年,我國有效克服黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等災(zāi)害影響,糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上?!拔覈Z食產(chǎn)量增、結(jié)構(gòu)優(yōu)、儲備足,糧食安全有保障?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛列舉了3方面的數(shù)據(jù)——
生產(chǎn)上,我國人均糧食占有量超過490公斤,高于人均400公斤的國際糧食安全標準線;結(jié)構(gòu)上,口糧連年產(chǎn)大于需,優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥供給增加,玉米供需形勢明顯改觀,大豆擴種成效明顯,自給率水平進一步提高;庫存方面,全國糧食庫存消費比遠高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的17%—18%的安全水平。
從重點品種看,2023年大豆油料擴種成效明顯,大豆面積1.57億畝,連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.5億畝以上,產(chǎn)量416.8億斤、創(chuàng)歷史新高。油料作物種植面積邁上2億畝臺階。同時,海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,我國全年進口糧食1.6億噸,同比增長11.7%,大豆進口量占全部糧食進口量的六成以上。進口的大豆,一方面滿足食用植物油消費需求,另一方面滿足畜禽養(yǎng)殖飼用豆粕需求。
飼用豆粕消費持續(xù)增加,成為拉動大豆進口的重要因素之一?!帮曈枚蛊蓽p量既要‘節(jié)流’,也要‘開源’?!标惏顒捉榻B,2023年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動實施了飼用豆粕減量替代三年行動,引導飼料養(yǎng)殖行業(yè)科學用料,飼料配方中豆粕的占比下降到13%,比2022年下降1.5個百分點,按全年飼料消耗量測算,相當于減少了900萬噸左右大豆消耗。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將從供需兩端發(fā)力,在鞏固提升大豆產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,進一步提高低蛋白日糧技術(shù)到位率,開發(fā)利用其他蛋白飼料資源,增加優(yōu)質(zhì)飼草供給,持續(xù)促進畜禽養(yǎng)殖節(jié)糧降耗。
氣象部門預(yù)計,今年我國農(nóng)業(yè)氣象年景總體偏差,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收任務(wù)依然艱巨。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博介紹,立足“減災(zāi)就是增產(chǎn),防勝于救”的思路,今年將分區(qū)域分作物制定防災(zāi)預(yù)案和技術(shù)方案,加快構(gòu)建“平急兩用”區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心,開展下沉一線包省包片聯(lián)系指導,進一步提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長7.6%
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。據(jù)介紹,2023年,我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,有效拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收渠道。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)超過9萬家。農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展,全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達到2.49萬億元?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提檔升級,新建50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),創(chuàng)建100個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積超過19.7億畝次、服務(wù)小農(nóng)戶9100多萬戶。在產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)拉動下,農(nóng)民收入保持增長。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村居民人均可支配收入達到21691元,比上年實際增長7.6%。
牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速繼續(xù)高于全國農(nóng)村平均水平,脫貧群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。鄧小剛介紹,各地健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,超六成的監(jiān)測對象消除返貧風險,其余均已落實幫扶措施。突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達到60%,脫貧縣培育了一批特色主導產(chǎn)業(yè)。2023年脫貧勞動力務(wù)工總規(guī)模達到3396.9萬人,超過年度任務(wù)目標377.7萬人。
鄧小剛說,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聚焦“守底線、增動力、促發(fā)展”,在守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的基礎(chǔ)上,集中更多資源,通過健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制、分類指導幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,著力增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。此外,還將抓緊研究謀劃過渡期后的具體制度安排,研究推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,推動建立欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。
鄉(xiāng)村建設(shè)是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要任務(wù),與農(nóng)民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。據(jù)介紹,2023年,各地總結(jié)推廣“千萬工程”經(jīng)驗,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)有力有效。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,重點加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),加快補上農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過73%,農(nóng)村生活污水治理(管控)率達到40%以上,生活垃圾得到收運處理的行政村比例保持在90%以上。鄉(xiāng)村治理效能穩(wěn)步提升,新認定100個全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1001個全國鄉(xiāng)村治理示范村,清單制、積分制等治理方式覆蓋面不斷擴大。
鄧小剛強調(diào),下一步將瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標,以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),從協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動、牽頭抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、持續(xù)強化鄉(xiāng)村建設(shè)支撐保障等方面推進,提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,逐步提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。同時,堅持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,健全自下而上、村民自治的實施機制,讓農(nóng)民想建設(shè)、愿意干、能參與。
持續(xù)推動城鄉(xiāng)居民食物營養(yǎng)健康消費
我國“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足,市場運行總體平穩(wěn)。
“總體判斷,春節(jié)期間‘菜籃子’產(chǎn)品供給總量是有保障的?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長雷劉功介紹,受厄爾尼諾和全球氣候變暖共同影響,冬春季可能發(fā)生階段性區(qū)域性低溫雨雪冰凍天氣,為做好穩(wěn)產(chǎn)保供,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部前期已對春節(jié)期間“菜籃子”工作進行部署。據(jù)監(jiān)測調(diào)度,2024年第一季度全國肉蛋奶產(chǎn)能充裕,1月份蔬菜在田面積穩(wěn)中有增,“菜籃子”產(chǎn)品保供基礎(chǔ)非常扎實。
食物供給充足、營養(yǎng)持續(xù)改善,是保障人民幸福生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。在推動城鄉(xiāng)居民食物營養(yǎng)健康消費方面,雷劉功介紹,目前我國人均能量、蛋白質(zhì)及脂肪供給量已經(jīng)超過世界平均水平,但營養(yǎng)不平衡、不充分的情況較為普遍。食用植物油等吃得偏多,目前我國人均烹調(diào)用油超出科學膳食推薦量的40%多;牛奶及乳制品、大豆及豆制品等健康食品攝入不足,目前我國人均奶類年消費量僅為世界平均的1/3、亞洲平均的1/2,遠低于110—183公斤的膳食推薦量,大豆及豆制品攝入量低于推薦量。
雷劉功說,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門,把健康中國和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)協(xié)同起來,以滿足人民高品質(zhì)生活和人口高質(zhì)量發(fā)展的需要為目標,采取一系列措施,促進營養(yǎng)健康消費。
在生產(chǎn)端,深入推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),開發(fā)新型豆制品、奶酪等健康營養(yǎng)食品,增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。在消費端,圍繞“減油增豆”等重點內(nèi)容,加強食物營養(yǎng)科普宣傳,引導城鄉(xiāng)居民調(diào)整飲食習慣和食物結(jié)構(gòu)。同時,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全面落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度,把好“安全關(guān)”。
此外,記者了解到,2023年,完成新建和改造提升高標準農(nóng)田8611萬畝,建成高效節(jié)水灌溉2462萬畝。種業(yè)振興行動取得階段性成效,完成新中國歷史上規(guī)模最大的全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查,新收集種質(zhì)資源53萬多份。短板農(nóng)機裝備取得突破,320馬力無級變速拖拉機、山地玉米播種機等短板機具陸續(xù)量產(chǎn),大型大馬力農(nóng)機、丘陵山區(qū)小型農(nóng)機等部分機具初步實現(xiàn)了“有好農(nóng)機用”。
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