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      在更高站位謀劃綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      發(fā)布時(shí)間:2024-01-17 10:09:00來(lái)源: 中國(guó)環(huán)境報(bào)

        作者:劉孝斌、郭柳妍(浙江生態(tài)文明干部學(xué)院)

        綠色基礎(chǔ)設(shè)施作為一種新型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式,旨在通過(guò)保護(hù)、修復(fù)和優(yōu)化自然生態(tài)系統(tǒng),提高城市的生態(tài)承載力和適應(yīng)能力,為人類創(chuàng)造一個(gè)更加美好、宜居的生活環(huán)境,這與“綠水青山就是金山銀山”理念高度契合。筆者認(rèn)為,要以更高站位、更寬視野、更大力度,去謀劃和推進(jìn)新征程中綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。具體可從以下方面著手。

        一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),完善政策體系。政府在綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中起著關(guān)鍵作用,要強(qiáng)化政策制度的頂層設(shè)計(jì),進(jìn)而引導(dǎo)設(shè)施的落地與實(shí)施。以2021年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》為例,為實(shí)現(xiàn)“加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)”的目標(biāo),相關(guān)部門(mén)提出了《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案(2023—2025年)》《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》等一系列政策。但綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,健全監(jiān)測(cè)、評(píng)估及管理體系,提供有力保障,確保各項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效。

        二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。樹(shù)立綠色生態(tài)優(yōu)先理念,堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路,這是構(gòu)建綠色基礎(chǔ)設(shè)施的首要任務(wù)和方向。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,全國(guó)城市建成區(qū)綠地率達(dá)到39%,10年間增加各類城市綠地近100萬(wàn)公頃,一大批城市實(shí)現(xiàn)了居民出行“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的目標(biāo),為群眾營(yíng)造了豐富的綠色活動(dòng)空間。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,有助于保護(hù)城市自然環(huán)境,提高生態(tài)系統(tǒng)健康活力,完善城市綠化機(jī)制,構(gòu)建連續(xù)完整的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。

        三是創(chuàng)新投融資模式,拓寬資金來(lái)源。積極探索綠色基礎(chǔ)設(shè)施的投融資模式,拓寬綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金來(lái)源,構(gòu)建財(cái)政、金融以及社會(huì)資本參與的多渠道投入體系和長(zhǎng)效機(jī)制。加大國(guó)家綠色發(fā)展基金、地方政府和社會(huì)資本合作,發(fā)揮區(qū)域性綠色發(fā)展基金等的支撐作用,讓符合條件的綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目可以按程序申請(qǐng)相關(guān)基金。發(fā)揮國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)綠色信貸的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)發(fā)行綠色債券,開(kāi)展綠色債券信用評(píng)級(jí)。支持綠色基金、碳中和基金、氣候基金等參與ESG投資,為推進(jìn)地方綠色可持續(xù)發(fā)展提供融資支持和實(shí)現(xiàn)路徑。

        四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新,提高建設(shè)水平。推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)和更新?lián)Q代,以“科技+”推動(dòng)能源革命,加大綠色研發(fā),以“場(chǎng)景+”推動(dòng)節(jié)能減排,助力清潔低碳高效發(fā)展。持續(xù)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),建立以5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施群,提高綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)字化技術(shù)水平和智能化管理水平,助推綠色基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展步伐不斷加快。

        五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高公眾參與。深入開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng),提高公眾對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)識(shí)水平和參與度,形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。推廣綠色生活方式,通過(guò)生態(tài)文明教育的持續(xù)推進(jìn),廣泛開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng),擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)。

        六是打造典型案例,發(fā)揮示范作用。浙江省湖州市下渚湖濕地是浙江省首批林業(yè)碳匯先行基地創(chuàng)建單位之一,并且成功創(chuàng)建了浙江省首批低(零)碳試點(diǎn)街道。十年來(lái),下渚湖以“五水共治”倒逼經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,最終形成了20條美麗河道和環(huán)湖10萬(wàn)平方米的“水下森林”,并入選全國(guó)首批美麗河湖優(yōu)秀案例。下渚湖以生態(tài)優(yōu)勢(shì)喚醒文旅融合發(fā)展,帶動(dòng)百姓增收,年接待游客120萬(wàn)人,帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛袼迾I(yè)、餐飲業(yè)的發(fā)展及農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

        七是推動(dòng)國(guó)際合作,共享成功經(jīng)驗(yàn)。共建“一帶一路”倡議提出十年來(lái),中國(guó)已與39個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署了46份氣候變化合作文件,未來(lái)仍需借助“一帶一路”合作機(jī)遇,鼓勵(lì)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等綠色能源企業(yè)“走出去”,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);推廣新能源、清潔能源車船等節(jié)能低碳型交通工具,加強(qiáng)綠色技術(shù)合作,共建國(guó)際綠色交通。同時(shí),加強(qiáng)各國(guó)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,提升運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)過(guò)程中的綠色低碳發(fā)展水平,助力打造相互連接、多層次和跨尺度的綠色網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提供全面優(yōu)質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。

      (責(zé)編:李雨潼)

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