多渠道拓崗穩(wěn)就業(yè)
就業(yè)是最大的民生,一頭連著萬家燈火,一頭連著宏觀經(jīng)濟。2023年,中央把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮,各方面加力推進。我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定,主要指標符合預期,保持就業(yè)穩(wěn)定有信心有底氣。中央經(jīng)濟工作會議提出,更加突出就業(yè)優(yōu)先導向,確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定,釋放出穩(wěn)就業(yè)政策的積極信號。
在經(jīng)濟增長就業(yè)彈性基本穩(wěn)定的情況下,就業(yè)狀況的好壞在很大程度上取決于經(jīng)濟增長的速度和質量。數(shù)據(jù)顯示,2023年前三季度GDP同比增長5.2%,是拉動就業(yè)增長的關鍵所在。2023年1月份至11月份,全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率均值為5.2%,比上年同期低0.4個百分點;1月份至10月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1109萬人。同時也應看到,當前就業(yè)總量壓力仍然較大,“招工難”“就業(yè)難”并存的結構性就業(yè)矛盾依舊突出。接下來,要堅持以就業(yè)優(yōu)先為導向,加強宏觀政策協(xié)調配合,通過降低稅收、優(yōu)化金融政策等手段刺激消費,用活數(shù)字經(jīng)濟,關注重點群體,深入理解與把握企業(yè)實際情況,夯實穩(wěn)就業(yè)的基礎。
從數(shù)字經(jīng)濟的角度來講,要努力激發(fā)數(shù)字賦能高質量就業(yè)的潛力。在數(shù)字經(jīng)濟時代,就業(yè)環(huán)境擺脫了時空限制,就業(yè)方式突破了單一關系,就業(yè)機會滿足了更多個性化需求,可為求職者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多選擇。按照目前職業(yè)發(fā)展趨勢,未來5年,數(shù)字經(jīng)濟有可能創(chuàng)造3000多萬個就業(yè)機會。應抓住人才缺口較大的關鍵問題,優(yōu)化高校學科專業(yè)結構,增加大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興學科專業(yè),建設數(shù)字經(jīng)濟研究平臺和實驗室,擴大數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才隊伍。同時,適應數(shù)字新業(yè)態(tài)的就業(yè)特征,建立完善適應新型就業(yè)形勢的勞動權益保障機制,尤其是針對新就業(yè)形態(tài)勞動者的社保繳費分攤制度、勞動權益與工作福利等進行全方位保障。
從重點群體的就業(yè)需求來講,要以高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務攻堅行動為抓手,精心做好服務,凝心聚力促進高校畢業(yè)生等青年群體順利就業(yè)。對于就業(yè)困難的高校畢業(yè)生而言,做好就業(yè)引導,用好“家門口”就業(yè)服務站等力量,主動聯(lián)系離校未就業(yè)畢業(yè)生,提供“1131”實名服務。還要引導高校畢業(yè)生關注新職業(yè),鼓勵大學生創(chuàng)業(yè),不斷壯大相關經(jīng)營主體。積極創(chuàng)新農民工群體就業(yè)渠道,加速培育鄉(xiāng)村主導產業(yè),鼓勵環(huán)境友好型和勞動密集型企業(yè)的創(chuàng)辦,通過產業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造更多優(yōu)質就業(yè)崗位。強化試點示范,挖掘典型案例,高質量建設返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地,推薦帶動就業(yè)明顯、發(fā)展前景好的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目入駐。持續(xù)抓好困難群體就業(yè)幫扶,在重點工程項目和中小型農業(yè)農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式,幫助農村低收入群體、脫貧人口實現(xiàn)就地就近就業(yè),提高收入水平。
從企業(yè)的供需情況來講,要強化對企服務,落實社保補貼、吸納就業(yè)補貼等支持政策,更好地推動中小微企業(yè)融資,著力為企業(yè)降成本、減負擔,激勵經(jīng)營主體吸納就業(yè)。支持外貿企業(yè)開拓市場,發(fā)揮好進出口對經(jīng)濟和就業(yè)的支撐作用。求職者要持續(xù)學習、提高就業(yè)素質,從而獲得更多更好的崗位。有關部門也需因勢利導,增加社會培訓預算、建設數(shù)字化培訓平臺,持續(xù)規(guī)范開展健全職業(yè)技能培訓機制,推動人才鏈、教育鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合,多渠道形成穩(wěn)就業(yè)的強大合力。(韓 晶 張 濱)
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