讓政策紅利及時、精準(zhǔn)、充分落地
作者:曲哲涵
各地區(qū)各部門要嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律,真抓實干,切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,把資金管好用好,打通政策落地的“最后一公里”;加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強政策效果追蹤評價
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào),要強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。
2023年,我國加大宏觀調(diào)控力度,積極的財政政策加力提效,科學(xué)確定赤字率水平,優(yōu)化減稅降費政策,管好用好專項債券,綜合運用轉(zhuǎn)移支付、政府采購、財政貼息等調(diào)節(jié)工具,有力擴(kuò)投資、促消費、減負(fù)擔(dān)、保民生,推動我國經(jīng)濟(jì)回升向好、高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。當(dāng)前,針對有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和國內(nèi)大循環(huán)存在堵點等問題,必須多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。新的一年,積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。
要做好加法,堅持“適度加力”,在優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)上做文章。通過更好發(fā)揮專項債等政府投資的帶動放大效應(yīng),支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及節(jié)能減排降碳等,培育發(fā)展新動能,催生高質(zhì)量供給;通過優(yōu)化調(diào)整稅費政策,強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障,助力優(yōu)化技術(shù)供給和制度供給,提高全要素生產(chǎn)率,激發(fā)經(jīng)營主體活力,壯大經(jīng)濟(jì)實力,提高居民消費能力,消除經(jīng)濟(jì)運行的堵點、卡點,推動形成“需求牽引供給,供給創(chuàng)造需求”的更高水平動態(tài)平衡。
同時也要做好減法,黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子,用好增量、優(yōu)化存量,嚴(yán)控一般性支出,做到“可以省的錢都省下來,不該花的錢一分都不亂花”,把財政資金用在刀刃上。
還要做好乘法,堅持“提質(zhì)增效”,在提高財政資金使用效益上下真功。要向內(nèi)挖潛,牢牢把住“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”全鏈條機(jī)制這個抓手,做到“花錢必問效、無效必追責(zé)”,提高財政資源配置效率和資金使用效益。要強化部門之間的信息共享、決策共商、效果共評,協(xié)同發(fā)力、同向發(fā)力,使財政與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策保持取向一致,避免各自為政、合成謬誤,把政策紅利實實在在送到企業(yè)和居民手中,力求實現(xiàn)更多的組合效應(yīng)、疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。
宏觀政策調(diào)控重在落實落細(xì)。財政政策的執(zhí)行,縱向看,從中央到地方鏈條較長;橫向看,覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域,涉及甚廣。各地區(qū)各部門要嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律,真抓實干,切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,把資金管好用好,打通政策落地的“最后一公里”;加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強政策效果追蹤評價,穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握好時度效,讓政策紅利及時、精準(zhǔn)、充分落地,不斷鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。
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