【深入學習貫徹黨的二十大精神·中國式現(xiàn)代化】

　　光明日報記者 任爽 光明日報見習記者 許天舒 光明日報通訊員 蘆猛

　　11月18日，銀裝素裹的吉林省吉林市萬科松花湖滑雪場熱“雪”沸騰，吉林省2023—2024新雪季“開板”與第29屆吉林國際霧凇冰雪節(jié)開幕式在這里同步舉行?；顒尤叹W(wǎng)絡直播，多達544萬人次通過冰雪產(chǎn)業(yè)，再次聚焦振興發(fā)展中的吉林市。

　　在新時代新征程中，老工業(yè)基地吉林市在振興發(fā)展的路上并不服“老”。黨的十八大以來，吉林市積極揚長補短，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和營商環(huán)境，把資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等轉化為發(fā)展優(yōu)勢，主動迎接東北全面振興新的重大機遇，推動高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。今年前三季度，吉林市GDP同比增長5.8%，固定資產(chǎn)投資增長14.3%，位列全省第一。

　　“固存量”與“增效益”并舉

　　“這自行車好輕?。∥叶寄芤皇痔崞饋??！痹诘谑膶弥袊?東北亞博覽會現(xiàn)代裝備與新能源合作館，一名女孩驚嘆。

　　“這輛自行車就是用我們吉林化纖集團生產(chǎn)的碳纖維制成的。碳纖維重量是鋼的1/4，強度卻能達到鋼的10倍，因性能優(yōu)異而廣泛應用于風電、航空航天等多個領域。”現(xiàn)場，吉林化纖展區(qū)的工作人員說，展區(qū)里的碳纖維產(chǎn)品不僅令參觀者駐足，還吸引了不少周邊下游應用企業(yè)代表前來洽談。

　　在科技創(chuàng)新的推動下，有著64年歷史的吉林化纖依舊魅力不減。吉林化纖集團有限責任公司工會主席王宏介紹，近年來，集團公司成立了科技創(chuàng)新委員會，制定了創(chuàng)新規(guī)劃和年度創(chuàng)新課題計劃，分層次制定創(chuàng)新課題，并進行階段性總結推動，形成了較為完善的創(chuàng)新體系。

　　在對碳纖維產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題和“無人區(qū)”課題的持續(xù)攻關中，2022年11月18日，吉林化纖12000噸碳纖維項目第一條碳化線開車成功。僅這條生產(chǎn)線就擁有8項技術專利。今年，吉林化纖首創(chuàng)的25K、35K、50K大絲束碳纖維更是全面投放市場。

　　如今，吉林化纖不僅是全球最大的人造絲、竹纖維、腈綸纖維生產(chǎn)基地，還是全國最大的碳纖維生產(chǎn)基地，碳纖維大絲束銷量位列全球第一。“‘十四五’時期，吉林化纖規(guī)劃了24個碳纖維產(chǎn)業(yè)項目，將不斷推動碳纖維質(zhì)量提高和成本降低，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，推動碳纖維產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強，向世界一流碳纖維生產(chǎn)企業(yè)的第一方陣邁進?！奔只w集團有限責任公司黨委書記、董事長宋德武對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展充滿信心。

　　在中國石油吉林石化公司煉油化工轉型升級年產(chǎn)120萬噸乙烯項目建設現(xiàn)場，往來穿梭的工程車輛、忙碌的施工和管理人員將冬季的寒冷一掃而光?！爸饕嬛镆呀?jīng)封頂，土建基礎和地下管線施工進入收尾階段，鋼結構、工業(yè)爐開始安裝，超限設備正在進場。”吉林石化轉型升級東區(qū)項目經(jīng)理部副經(jīng)理楊德峰說，投產(chǎn)后，吉林石化乙烯產(chǎn)能和化工規(guī)模將達到國內(nèi)先進行列。

　　年產(chǎn)120萬噸乙烯裝置是吉林石化煉油化工轉型升級新建及改（擴）建28套裝置中的關鍵裝置。2022年11月12日，年產(chǎn)120萬噸乙烯裝置建設項目正式開工。建成投產(chǎn)后，吉林石化乙烯總產(chǎn)能將達到每年190萬噸，同時副產(chǎn)氫氣、混合碳四等產(chǎn)品。

　　這只是吉林石化轉型升級的實踐之一。2022年，吉林石化煉油化工轉型升級項目全面啟動，項目總投資近340億元，將新建年產(chǎn)120萬噸乙烯等21套煉油化工裝置，改造7套裝置，是“十四五”以來國家批準的首個大型石化項目，也是新中國成立以來吉林省單體投資最大的工業(yè)項目。

　　吉林石化公司轉型升級項目設計管理部經(jīng)理邱寶軍介紹，吉林石化轉型升級項目建成后將全部使用綠電，成為國內(nèi)傳統(tǒng)煉化企業(yè)綠色低碳轉型的示范工程、中國石油煉化企業(yè)數(shù)字化智能化的示范工程，企業(yè)“減油增化”成效隨之全面提升，乙烯產(chǎn)能和化工產(chǎn)品規(guī)模將跨入國內(nèi)先進行列。

　　冰雪經(jīng)濟“雪球”越滾越大

　　客房里是熱乎乎的火炕，灶臺上江水燉江魚、小雞燉蘑菇香味誘人……在距萬科松花湖度假區(qū)僅1公里的青山村，民宿老板張航銘站在自家院子里，就能看到穿著各色滑雪服的雪友從雪道上飛馳而下。

　　吉林市地處北緯43度長白山脈區(qū)域，處于“冰雪黃金緯度帶”，雪質(zhì)好、積雪厚、雪期長，是世界三大粉雪基地之一。

　　“帶動三億人參與冰雪運動”是中國申辦北京冬奧會過程中作出的鄭重承諾，也為擁有冰雪資源稟賦的吉林市帶來了冰雪經(jīng)濟快速發(fā)展的寶貴機遇。2014年年初，萬科松花湖度假區(qū)成立，張航銘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　“青山村最不缺的就是雪，每到冬天，漫山遍野，地種不了，附近也找不到啥工作。”張航銘說，這次創(chuàng)業(yè)令他真切感受到了冰雪資源釋放的紅利，不到10年，他的度假山莊就完成了3次升級，從最初只能擺兩三張桌子的農(nóng)家院，到翻建擴大，再到最近配備原木家具、智能馬桶和超大浴缸，硬件設施不斷提升，功能也更加綜合了。

　　11月18日，與吉林省新雪季“開板”同步，第29屆吉林國際霧凇冰雪節(jié)在萬科松花湖滑雪場開幕。

　　“國際霧凇冰雪節(jié)是吉林市的傳統(tǒng)活動，更是不斷創(chuàng)新的冰雪產(chǎn)業(yè)載體。今年，我們將開板節(jié)升級為開板周，一個星期里每天都有主題活動?！奔质形幕瘡V播電視和旅游局冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室副主任王博介紹，從11月到明年3月，霧凇冰雪節(jié)將通過賞凇觀雪、溫泉康養(yǎng)、吉林過大年、冬捕冬釣等主題活動，推出16個超級周末170多項活動，不斷掀起冰雪熱潮。

　　“僅‘開板’當日，我們就接待游客3500人。而剛剛過去的‘雙11’，度假區(qū)累計實現(xiàn)新雪季預售7000萬元，同比增長30%。”萬科松花湖度假區(qū)市場部經(jīng)理黃鐘銳說。

　　同樣一片忙碌的當然少不了“近水樓臺”的青山村?！案杀崱攺N師、搞基建、做維護，當滑雪教練，搞餐飲住宿、接送機服務，幾乎全村人都借助冰雪產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了就業(yè)。”張航銘說。

　　敢闖敢干的吉林人不斷為冰雪附著“黏性”：用廢棄防空洞改建成的北山四季越野滑雪場國家雪上項目訓練基地，是世界最先進的四季全天候室內(nèi)滑雪運動訓練基地；由吉林市歌舞團創(chuàng)排的大型音舞詩畫《凇雪情緣》贏得國內(nèi)外來賓點贊；占地10.3萬平方米、總投資2.5億元的冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)已完成一期、二期建設，基礎設施和標準化廠房逐步完善，正吸引國內(nèi)外冰雪裝備制造企業(yè)落戶……“冰雪+體育”“冰雪+文化”“冰雪+裝備制造”，冰雪經(jīng)濟的“雪球”越滾越大。2022—2023雪季，吉林市雪場累計接待游客137.31萬人次，實現(xiàn)旅游收入6.45億元，同比增長17.76%。

　　協(xié)同聯(lián)動做“企業(yè)知心人”

　　“多虧了‘九解一協(xié)調(diào)’，解決了我們一直沒辦妥的事兒，給企業(yè)擴大生產(chǎn)吃了‘定心丸’。”談到吉林市營商環(huán)境的變化，某藥業(yè)有限公司董事長陳呈新頗有感觸。

　　今年4月，吉林市組建起由1267名干部構成的市縣兩級服務企業(yè)工作機構，選派2661名“企業(yè)知心人”下沉企業(yè)，聚焦市場、融資、人才勞動力、投資、采購、清欠、技術創(chuàng)新、審批、司法援助9個領域，加強協(xié)調(diào)服務，為企業(yè)解決困難問題。

　　多年前，陳呈新從浙江來到吉林市創(chuàng)業(yè)。為擴大再生產(chǎn)，公司通過司法拍賣的方式獲得了一塊土地的使用權，但由于陳呈新時間少、不熟悉業(yè)務辦理流程等原因，不動產(chǎn)證遲遲沒辦，其他手續(xù)也無法推進，企業(yè)擴大生產(chǎn)的計劃只能暫時擱置。

　　今年5月，吉林市企業(yè)離休干部管理服務中心主任李平作為“企業(yè)知心人”，走進陳呈新的企業(yè)。“都說咱東北人熱心腸，人家大老遠來吉林創(chuàng)業(yè)，可不能讓人寒了心。”李平在了解到公司的困難后“打了包票”，保證一定會把這件事當成自家事去辦。

　　“‘企業(yè)知心人’背后，有市委市政府、市縣兩級服務企業(yè)辦和各部門專班做后盾，工作從‘單打獨斗’變成了‘一張網(wǎng)’協(xié)同聯(lián)動，心里自然更有底氣。”李平說，依托吉林市政數(shù)局自主開發(fā)的“便民江城”“吉林市助企服務平臺”“服務企業(yè)碼”等小程序，問題處理實現(xiàn)“鍵對鍵”閉環(huán)流轉，問題受理進度一目了然。

　　在李平“穿針引線”下，陳呈新很快就拿到了不動產(chǎn)證，企業(yè)擴大生產(chǎn)的問題迎刃而解，用工、貸款等問題也一并得到解決。

　　在“九解一協(xié)調(diào)”工作開展中，“企業(yè)知心人”不僅擇優(yōu)選派，完成專業(yè)培訓，還要經(jīng)過月抽查、季統(tǒng)考、年總考等全過程精準考核。針對“企業(yè)知心人”無法解決的疑難訴求，將由三級聯(lián)席會議制度合力破解?！啊沤庖粎f(xié)調(diào)’為問題切實解決提供了保障?！奔质形M織部干部三處處長劉峰說。

　　自“九解一協(xié)調(diào)”工作開展以來，線上線下累計受理企業(yè)訴求8107件，已辦結6091件，辦結率75.1%。此外，吉林市還利用大數(shù)據(jù)手段對企業(yè)訴求進行系統(tǒng)梳理，針對高頻問題進行歸類分析、綜合研判，以點帶面批量解決同類問題，促進破解個性問題向破解共性問題升級，已累計總結梳理辦好“一件事”轉變?yōu)椤耙活愂隆钡湫褪吕?6件，惠及企業(yè)3578戶。

　　不僅以“九解一協(xié)調(diào)”為企業(yè)清障賦能，借“企業(yè)知心人”搭建政企“連心橋”，吉林市今年還出臺了《支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，提出獎勵激勵、減稅降費、放寬準入等8個方面、282條具體措施，覆蓋民營經(jīng)濟各行各業(yè)發(fā)展全過程。目前，吉林市登記在冊經(jīng)營主體戶數(shù)達41.67萬戶、增長12.4%，增速位列全省第一，信用監(jiān)測指數(shù)月度最佳排名位列全國地級市第16位，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，正向“全國第一方陣”邁進。

　　《光明日報》（2023年12月05日 05版）