作者：毛昊（同濟(jì)大學(xué)上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院）

　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)我國(guó)大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作出專項(xiàng)部署。其中，《方案》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用過(guò)程中的服務(wù)鏈條，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)是推動(dòng)專利高質(zhì)量創(chuàng)造和高效益運(yùn)用的重要支撐，為促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供了重要保障。完整的市場(chǎng)服務(wù)鏈條涵蓋專利代理、法律服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等多種服務(wù)類型，能夠支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，在專利申請(qǐng)注冊(cè)、授權(quán)確權(quán)、運(yùn)營(yíng)管理、爭(zhēng)議解決等方面為專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供服務(wù)支撐。高質(zhì)量打造專利服務(wù)鏈條就是要樹立以促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的服務(wù)理念，加速專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益與價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

　　為更好形成支撐專利高效益轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)能力、實(shí)現(xiàn)高效益轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)目標(biāo)，《方案》從“提供集成化運(yùn)用解決方案”“培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家型人才”“加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共數(shù)據(jù)服務(wù)信息供給”“開展服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接”“促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化升級(jí)”等角度提出了務(wù)實(shí)性的工作舉措。

　　第一，為專利高效轉(zhuǎn)化運(yùn)用過(guò)程中的創(chuàng)新主體提供集成化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用解決方案。系統(tǒng)性專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用解決方案的核心在于“集成”：一要為市場(chǎng)高價(jià)值專利布局、創(chuàng)新成果保護(hù)、市場(chǎng)運(yùn)用收益打牢專利確權(quán)基礎(chǔ)，打造以專利代理機(jī)構(gòu)為核心的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持代理機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)體系，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造綜合性服務(wù)品牌。二要增強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用過(guò)程中可能涉及的訴訟、維權(quán)、合規(guī)、公證、鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)能力，充分滿足創(chuàng)新主體專利轉(zhuǎn)化的多元化法律服務(wù)需求。三要強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)，鼓勵(lì)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)加大促進(jìn)專利的許可轉(zhuǎn)讓、交易流轉(zhuǎn)，加快推動(dòng)專利開放許可制度實(shí)施，推進(jìn)專利資產(chǎn)證券化、融資租賃、信托等方面的金融服務(wù)創(chuàng)新，建立集管理、投資、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為一體的專利運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。四要拓展專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)信息服務(wù)，強(qiáng)化生物醫(yī)藥、信息通信、軟件開發(fā)、綠色技術(shù)等前沿高科技領(lǐng)域高端專利轉(zhuǎn)化咨詢服務(wù)發(fā)展。五要發(fā)展服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息和數(shù)字技術(shù)，拓展服務(wù)模式、細(xì)化服務(wù)分工，為創(chuàng)新主體提供“一站式”專利轉(zhuǎn)化服務(wù)。

　　第二，支撐培育一批專業(yè)性強(qiáng)、信用良好的綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家型人才。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，要營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管制度、豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管手段、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管能力、完善行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌。專家型人才方面，要從人才發(fā)展環(huán)境、高端人才引進(jìn)、人才專業(yè)能力素養(yǎng)提升、人才激勵(lì)與職業(yè)保障、學(xué)科基礎(chǔ)與人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)出發(fā)，注重加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)體系建設(shè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)化運(yùn)用中介和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)的專家型人才儲(chǔ)備，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

　　第三，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)供給，鼓勵(lì)開發(fā)好使管用的信息服務(wù)產(chǎn)品。進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)數(shù)字化水平，加快構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)。加大數(shù)據(jù)資源供給力度，豐富信息公共服務(wù)產(chǎn)品供給，支持市場(chǎng)化數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。在此過(guò)程中需要進(jìn)一步厘清公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)的邊界，充分發(fā)揮公共服務(wù)的基礎(chǔ)保障作用，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建有為政府?；A(chǔ)、有效市場(chǎng)促高端的發(fā)展格局。

　　第四，重點(diǎn)面向區(qū)域重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，深入開展轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)。要建立一套面向國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域、重大產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略科技力量的專利轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)服務(wù)體系。完善供需對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略科技力量精準(zhǔn)定位，根據(jù)不同主體需求提供精準(zhǔn)服務(wù)。強(qiáng)化促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的統(tǒng)籌合作機(jī)制構(gòu)建，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作。面向國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，在重大工程前期制定高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局策略，做好專利和商業(yè)秘密、核心專利與海外專利的統(tǒng)籌布局服務(wù)，探索開展全流程、嵌入式科技成果轉(zhuǎn)化，全面提升國(guó)家科技攻關(guān)體系化能力。

　　第五，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地方依托各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，匯聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)資源，形成公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)的疊加效應(yīng)和集聚效應(yīng)。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈上下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集群品牌。面向現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展瓶頸，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)融入產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新全過(guò)程，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主體意識(shí)，釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造并引領(lǐng)高端制造業(yè)發(fā)展的潛能。面向國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技型骨干企業(yè)等創(chuàng)新主體提供高質(zhì)量服務(wù)供給，以更具活力的綜合服務(wù)助力專利轉(zhuǎn)化、保障科技安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈韌性和安全性的有效提升。