員工要證明加班面臨困難?專(zhuān)家建議:完善工時(shí)管理制度遏制隱性加班
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下班了還要通過(guò)微信等社交媒體處理工作,成為當(dāng)下不少職場(chǎng)人的常態(tài),這也會(huì)帶來(lái)加班爭(zhēng)議。專(zhuān)家表示,相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定了勞動(dòng)者享有休息權(quán),但這些規(guī)定在數(shù)字化背景下存在著一定的不適應(yīng)性,應(yīng)加以細(xì)化、完善。
公司經(jīng)常在休息日通過(guò)微信布置工作任務(wù),要求當(dāng)日限時(shí)完成,員工能不能拿加班費(fèi)?日前,提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的員工張晨拿到了民事調(diào)解書(shū),經(jīng)過(guò)江蘇省江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院調(diào)解,公司同意一次性支付她4.5萬(wàn)元。
江蘇省總工會(huì)法律援助律師徐旭東是張晨的代理律師,在他看來(lái),用手機(jī)處理工作、微信辦公模糊了工作場(chǎng)所、上下班時(shí)間,也帶來(lái)隱性加班問(wèn)題。對(duì)此,專(zhuān)家建議完善法律法規(guī),差異化適用勞動(dòng)基準(zhǔn)制度,司法、行政執(zhí)法與用人單位三方合力,遏制隱性加班現(xiàn)象。
“提供實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容”成依據(jù)
2020年8月,張晨入職南京某汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)公司,擔(dān)任某短視頻平臺(tái)賬號(hào)運(yùn)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人。她提供的微信截圖顯示,公司常在休息日通過(guò)微信工作群布置工作,并且要求限時(shí)完成。
2022年10月,該公司以張晨嚴(yán)重違紀(jì)為由將其解雇。張晨提起訴訟,要求公司支付包括加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在內(nèi)的款項(xiàng)14萬(wàn)余元。該案最終得到調(diào)解解決,公司與張晨達(dá)成一攬子支付協(xié)議。
伴隨即時(shí)通信技術(shù)的發(fā)展,下班了還要通過(guò)微信等社交媒體處理工作成為不少職場(chǎng)人的常態(tài),圍繞“下班后用微信辦公算不算加班”引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議也隨之出現(xiàn)。記者梳理發(fā)現(xiàn),在被認(rèn)定為“加班”的判例中,“明顯占用休息時(shí)間”和“提供實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容”通常成為兩個(gè)關(guān)鍵判定要素。
2023年7月,武漢市洪山區(qū)人民法院審結(jié)一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。員工張某經(jīng)常在下班時(shí)間使用微信處理工作事務(wù),有時(shí)是簡(jiǎn)單回復(fù)工作問(wèn)題,有時(shí)是召開(kāi)線(xiàn)上工作會(huì)議,短則幾分鐘,長(zhǎng)則數(shù)小時(shí)。法院判決公司向張某支付加班費(fèi)5000元,公司提起上訴。近日,二審維持原判。
法院認(rèn)為,張某利用休息時(shí)間回復(fù)工作相關(guān)問(wèn)題,已超出了簡(jiǎn)單溝通范疇,需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處理,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定張某存在加班情形。
主審法官同時(shí)指出,不是所有“居家辦公”“微信辦公”都算加班。若是簡(jiǎn)單溝通,具有偶發(fā)性和臨時(shí)性,未影響勞動(dòng)者生活休息,則不應(yīng)認(rèn)定為加班。
在另一起案例中,員工的加班費(fèi)訴求并未得到支持。
該案中,企業(yè)高管王某提供了100多頁(yè)微信聊天記錄,證明自己在休息日通過(guò)微信與其他員工溝通工作內(nèi)容,主張這些微信溝通的過(guò)程即為自己加班的過(guò)程。
仲裁委裁決駁回王某主張加班工資的請(qǐng)求。仲裁委認(rèn)為,像王某這樣職務(wù)為項(xiàng)目經(jīng)理的高級(jí)管理人員,不參加打卡考勤,其工作時(shí)間及休息時(shí)間可自主決定,即使其在休息日工作,也不必然就屬于加班,要根據(jù)其在一周中其他時(shí)段是否工作來(lái)認(rèn)定。
舉證證明加班并非易事
怎么證明自己是在加班、加了多久的班,對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)并非易事。
“一方面,隱性加班情況下,用人單位往往不會(huì)履行勞動(dòng)法第41條所規(guī)定的加班審批程序?!边|寧大學(xué)法學(xué)院教授王素芬說(shuō),“另一方面,這些加班的相關(guān)證據(jù)均為電子證據(jù),法院對(duì)其真實(shí)性與合法性的認(rèn)定要求更高,使得勞動(dòng)者在舉證上面臨的難度更大?!?/p>
徐旭東告訴記者,在上述張晨訴南京某汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)公司一案中,就涉及企業(yè)未按規(guī)章制度履行加班審批手續(xù)的情況。員工無(wú)法在考勤系統(tǒng)申報(bào)加班時(shí)間,公司也不安排事后調(diào)休。
徐旭東代理的另一案件也涉及相似情形。該案中企業(yè)發(fā)布內(nèi)部通知稱(chēng),鑒于整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利狀況,“主管級(jí)以上的人員超過(guò)3小時(shí)以后才可以進(jìn)行加班申請(qǐng)”,而如果不能在釘釘系統(tǒng)進(jìn)行加班申請(qǐng),計(jì)算工資時(shí)就不存在加班時(shí)間,相應(yīng)地也就沒(méi)有加班費(fèi)。
“用人單位濫用信息技術(shù)手段,隨意“滲入”勞動(dòng)者的休息時(shí)間,破壞了勞動(dòng)者休息時(shí)間的連續(xù)性,損害了其休息權(quán)?!蔽錆h大學(xué)法學(xué)院副教授班小輝說(shuō),“這種“滲入”之下,如果用人單位未建立與之相匹配的加班管理制度,勞動(dòng)者獲取加班報(bào)酬的合法權(quán)益則難以得到保障?!?/p>
班小輝還表示,工作時(shí)間是工傷認(rèn)定的重要因素,當(dāng)勞動(dòng)者接受用人單位的指派,在工作場(chǎng)所之外從事勞動(dòng)時(shí),亦存在發(fā)生事故傷害和突發(fā)疾病的風(fēng)險(xiǎn)。如不能對(duì)該工作時(shí)間作出有效認(rèn)定,勞動(dòng)者在主張工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)將面臨不確定性。
對(duì)工時(shí)監(jiān)管制度提出新挑戰(zhàn)
在王素芬看來(lái),我國(guó)憲法明確規(guī)定了勞動(dòng)者的休息權(quán),相關(guān)法律法規(guī)也有更為具體的規(guī)定,但這些規(guī)定在數(shù)字化、信息化背景下,存在著一定的不適應(yīng)性。
“數(shù)字時(shí)代下,工作時(shí)間與非工作時(shí)間、辦公場(chǎng)所與非辦公場(chǎng)所的界限日益模糊。隱性加班方式靈活、時(shí)間碎片化,往往缺乏法定加班的傳統(tǒng)形式要件。”王素芬說(shuō)。
2023年4月,北京市第三中級(jí)人民法院審結(jié)的一起涉隱性加班案例,為司法實(shí)踐中解決此類(lèi)問(wèn)題提供了借鑒和啟示。該判決突破了傳統(tǒng)認(rèn)定加班案件中要求工作場(chǎng)所固定化、工作時(shí)間可量化的認(rèn)定限制,對(duì)勞動(dòng)者所主張的隱性加班的加班費(fèi)予以支持。法官釋法指出,對(duì)于此類(lèi)隱性加班問(wèn)題,“應(yīng)虛化工作場(chǎng)所概念”。
受訪(fǎng)專(zhuān)家表示,隱性加班現(xiàn)象,對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)的保障和工時(shí)監(jiān)管提出了新挑戰(zhàn)。
“工作場(chǎng)所之外的工作時(shí)間應(yīng)依法納入工時(shí)制度管理?!卑嘈≥x說(shuō),“現(xiàn)行立法有必要進(jìn)一步對(duì)工作時(shí)間的類(lèi)型進(jìn)行細(xì)分,依據(jù)勞動(dòng)者是否提供勞動(dòng)以及勞動(dòng)強(qiáng)度等,差異化適用勞動(dòng)基準(zhǔn)制度,以確保工時(shí)補(bǔ)償?shù)暮侠硇浴!?/p>
班小輝建議在勞動(dòng)法律中引入“離線(xiàn)權(quán)”,規(guī)定用人單位在勞動(dòng)合同約定或法律規(guī)定的工作時(shí)間之外,不得隨意借助信息通信技術(shù)等方式就工作事宜與勞動(dòng)者進(jìn)行聯(lián)系,勞動(dòng)者不因在休息時(shí)間拒絕用人單位的聯(lián)系而遭到不利對(duì)待。
王素芬認(rèn)為,在條件成熟的情況下,勞動(dòng)法律可引入離線(xiàn)權(quán)這一新型權(quán)利,但在當(dāng)下離線(xiàn)權(quán)尚不具備入法條件的情況下,可通過(guò)司法、行政及用人單位三方合力,有效遏制隱性加班現(xiàn)象。
“引導(dǎo)用人單位規(guī)范用工是根本?!蓖跛胤疫M(jìn)一步指出,用人單位可以增強(qiáng)民主管理在工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的積極作用,工會(huì)也可與用人單位通過(guò)集體合同,約定在非工作時(shí)間安排工作任務(wù)的約束條件等內(nèi)容,以充分保障勞動(dòng)者的休息權(quán)。
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