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      推動(dòng)協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)

      發(fā)布時(shí)間:2023-10-23 10:23:00來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

        協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施9年多來,京津冀地區(qū)技術(shù)、資金流動(dòng)日益頻繁,人員、資源往來愈加密切,發(fā)展力量不斷匯聚,民生福祉持續(xù)增進(jìn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用日益凸顯。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn),三地立足自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)定位,互通有無、轉(zhuǎn)移承接、錯(cuò)位發(fā)展,共同奏響了高質(zhì)量發(fā)展新樂章。

        作為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要?jiǎng)恿υ粗?,京津冀區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。京津冀三地落實(shí)中央部署,貫徹新發(fā)展理念,扎實(shí)推動(dòng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落地生根、開花結(jié)果,不斷書寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

        聚攏要素聯(lián)合攻關(guān)

        在漫天彩云映襯下,地跨京冀的北京大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)更顯生機(jī)與活力。伴隨著現(xiàn)代商貿(mào)物流、航空科創(chuàng)和生命健康等產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃籌建,以及諸多大型龍頭項(xiàng)目的導(dǎo)入培育,越來越多投資人正將目光和資源轉(zhuǎn)向這里。

        金秋時(shí)節(jié),北京大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)吉諾衛(wèi)創(chuàng)新疫苗生產(chǎn)基地一期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),生產(chǎn)車間、質(zhì)檢中心、動(dòng)力中心等5棟建筑物全部完成主體封頂,300余名工人正有序進(jìn)行外墻施工和內(nèi)部裝修等。

        “一期項(xiàng)目計(jì)劃年底竣工,投產(chǎn)運(yùn)行后,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)5億元。”吉諾衛(wèi)(廊坊臨空自貿(mào)區(qū))生物制品有限公司董事長王希良說,廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聚焦生命健康產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展定位與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相吻合,這里獨(dú)特的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì),有助于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

        吉諾衛(wèi)是一家專注創(chuàng)新型疫苗研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的集團(tuán)公司,研發(fā)中心在北京豐臺(tái)中關(guān)村總部,目前已建立起五大創(chuàng)新疫苗技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)疫苗研發(fā)關(guān)鍵要素的全鏈條覆蓋。

        “我們的研發(fā)團(tuán)隊(duì)就在北京,離廊坊很近,能以最快速度把最新研發(fā)成果在生產(chǎn)基地落地轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。我們對(duì)未來發(fā)展很有信心?!蓖跸A颊f。

        協(xié)同發(fā)展,不是簡單的“1+1+1=3”,而是聚攏要素、聯(lián)合攻關(guān),形成高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。一直以來,廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)充分發(fā)揮臨空區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)“三區(qū)”政策疊加紅利和體制機(jī)制的先行先試優(yōu)勢(shì),主動(dòng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略,加強(qiáng)與京津區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同,聯(lián)合開展制度創(chuàng)新、資源導(dǎo)入等,逐步做大做強(qiáng)航空科技、航空物流、生命健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

        “我們圍繞承接非首都功能疏解,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域開展全方位對(duì)接,并主動(dòng)與京津優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行雙向交流,為企業(yè)提供相互支撐、協(xié)同發(fā)展的一體化服務(wù),吸引更多京津資源落地投產(chǎn)?!北本┐笈d國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)黨工委委員岳巖說,目前,廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))注冊(cè)企業(yè)已突破3664家。

        深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略,河北保定市蓮池區(qū)圍繞“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,全力推動(dòng)新能源汽車、信息智能兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈,推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、平臺(tái)招商、應(yīng)用場(chǎng)景招商等方式,將“招大引強(qiáng)”與“延鏈補(bǔ)鏈”相結(jié)合,促進(jìn)京津資金的充分使用。今年以來,蓮池區(qū)赴京津或接待京津客商來訪30余批次,包括中科院電工研究所、中國煙草總公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、北京川石科技有限公司等企業(yè),對(duì)接洽談項(xiàng)目29個(gè),其中有12項(xiàng)達(dá)成合作意向,擬簽訂框架協(xié)議,投資金額達(dá)39.73億元。

        營商環(huán)境持續(xù)改善

        隨著協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷加速,京津冀地區(qū)技術(shù)、資金流動(dòng)日益頻繁,人員、資源往來日益密切。數(shù)據(jù)顯示,2013年至2022年,北京輸出津冀技術(shù)合同由3176項(xiàng)增長至5881項(xiàng),成交額由71.2億元增長至356.9億元。

        位于天津?qū)氎鎱^(qū)的京津中關(guān)村科技城中冶邁克(天津)液壓科技有限公司新廠區(qū),一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。公司從簽訂協(xié)議到竣工即投產(chǎn),僅用1年8個(gè)月時(shí)間。

        中冶邁克享受到的服務(wù)并不是特例。如何讓北京非首都功能疏解項(xiàng)目愿意來、留得住、發(fā)展好?京津中關(guān)村科技城打造的“類中關(guān)村”服務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。京津中關(guān)村科技城著力打造“一中心、三平臺(tái)”,其中,綜合服務(wù)中心使企業(yè)足不出戶就能辦理60多項(xiàng)行政許可業(yè)務(wù),人力資源服務(wù)平臺(tái)提供資源信息,連接校企合作,科技金融超市為企業(yè)提供融資支持。

        今年,天津市實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”,其中“京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)”居于首位,并在高新企業(yè)資質(zhì)互認(rèn)、子女教育、職工落戶等方面實(shí)行有針對(duì)性的政策措施。

        緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,河北不斷發(fā)力,優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)資源、人員流動(dòng),吸引了大量京津商戶入駐。

        3000平方米的展示中心內(nèi),各檔口肉類、海鮮琳瑯滿目;在冷庫門口,往返全國各地的冷鏈運(yùn)輸車輛絡(luò)繹不絕……2019年落戶河北省廊坊市文安縣的河北天環(huán)現(xiàn)代商貿(mào)智慧物流廣場(chǎng),目前年交易冷鏈?zhǔn)称芬?guī)模已達(dá)200萬噸,吸引了來自北京的幾百家凍品商戶。

        “這里冷庫租賃費(fèi)用不到原先的三分之一,我租了2000平方米,經(jīng)營范圍也在雞鴨產(chǎn)品基礎(chǔ)上,增加了面點(diǎn)、水產(chǎn)品、進(jìn)口豬副產(chǎn)品等,展柜由1個(gè)增加到3個(gè)?!鄙虘魲罱ㄓ聫氖吕鋬霎a(chǎn)品經(jīng)營已有20多年,2020年從北京西南郊某凍品市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到河北天環(huán)。他說,規(guī)模變大了,整體核算下來運(yùn)營成本節(jié)省了一半,營業(yè)額增長了30%以上。

        據(jù)悉,河北天環(huán)項(xiàng)目分4期建設(shè),建成運(yùn)營后,年產(chǎn)值可達(dá)14.6億元,吸納就業(yè)1.5萬余人?!熬o靠京津雄安,臨近天津港、曹妃甸港,是我們選擇文安的重要原因。”河北天環(huán)副總經(jīng)理林卓藩說,項(xiàng)目已建成5個(gè)10萬噸單體冷庫,二期全部投產(chǎn)后,年交易量將實(shí)現(xiàn)翻番。目前,河北天環(huán)已與雙匯、金鑼等數(shù)百家大型食品加工企業(yè)和食品品牌代理商達(dá)成合作,入駐商戶達(dá)700多家,70%以上來自北京。廠區(qū)內(nèi)有126家物流公司,每天400余輛冷鏈貨車進(jìn)出穿梭,擁有運(yùn)輸線路200多條。

        “我們借助京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇,通過強(qiáng)化項(xiàng)目審批、政策扶持、要素保障等舉措,全面打造服務(wù)京津冀、帶動(dòng)周邊發(fā)展的現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)基地?!崩确皇形陌部h發(fā)改局副局長康義水說,目前文安已先后規(guī)劃建設(shè)了以天環(huán)冷鏈物流、人衛(wèi)社智慧倉儲(chǔ)等為代表的一批現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,總投資規(guī)模達(dá)65.94億元,倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)一體化運(yùn)作水平持續(xù)提升。

        搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,河北不斷引導(dǎo)企業(yè)完善人才引育政策,積極鼓勵(lì)縣域企業(yè)在京津等人才密集城市設(shè)立人才飛地、離岸研發(fā)中心,深化人才交流、技術(shù)對(duì)接、科技咨詢等活動(dòng),推動(dòng)人才工作與區(qū)域協(xié)同發(fā)展深度融合。

        河北尚華新材料股份有限公司總經(jīng)理杜敬亮告訴記者,該公司自2021年引進(jìn)了北京理工大學(xué)李向梅教授團(tuán)隊(duì),對(duì)“高效阻燃體系、阻燃劑及其復(fù)合材料”等技術(shù)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的步伐不斷加快,預(yù)計(jì)今年年底將全部完成轉(zhuǎn)化。

        近年來,石家莊市元氏縣等地積極吸引高端人才入駐,推動(dòng)人才振興。元氏縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將積極邀請(qǐng)京津人才組成科技特派團(tuán),加入縣域發(fā)展大局,激發(fā)企業(yè)在科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、高端科技型人才培育等方面的潛能,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

        更多紅利惠及民生

        推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,最終要體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)指向,正是要解決發(fā)展不平衡不充分問題。

        教育醫(yī)療等公共服務(wù)是民生工程,更是民心工程。北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來,北京不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共建共享。經(jīng)過京雄兩地的共同努力,北京以“交鑰匙”方式支持建設(shè)的雄安北海幼兒園、雄安史家胡同小學(xué)、北京四中雄安校區(qū)開學(xué)迎新,雄安宣武醫(yī)院項(xiàng)目竣工交付,預(yù)計(jì)年內(nèi)開診運(yùn)營。

        在近日舉行的2023年京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議上,北京市教委、天津市教委、河北省教育廳共同簽署《京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023年—2025年)》,未來將不斷增強(qiáng)京津冀三地聯(lián)動(dòng),推動(dòng)區(qū)域教育總體布局更加優(yōu)化。

        全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局,京津冀公共衛(wèi)生領(lǐng)域全面合作蹄疾步穩(wěn)?!氨本﹥和t(yī)院保定醫(yī)院現(xiàn)院區(qū)占地60畝,建筑面積8萬余平方米,床位1000張,年門診量63萬余人次。目前,醫(yī)院已發(fā)展成集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健、社區(qū)服務(wù)于一體的三級(jí)兒童??漆t(yī)院,2022年獲批國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心?!北本﹥和t(yī)院保定醫(yī)院院長田劍說。北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院將積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,以疏解北京非首都功能為驅(qū)動(dòng)力,輻射帶動(dòng)區(qū)域兒科事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,將建成立足河北、輻射華北的高水平國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心和兒童健康醫(yī)療事業(yè)新高地。

        據(jù)了解,截至目前,保定市蓮池區(qū)已落地京津項(xiàng)目22項(xiàng),其中包括北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院、中國古動(dòng)物館等總投資151.7億元的15個(gè)在建項(xiàng)目,以及京東集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等總投資21.28億元的7個(gè)已竣工項(xiàng)目。

        天津市武清區(qū)充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展“橋頭堡”作用,初步形成智能科技、生物醫(yī)藥“雙高引領(lǐng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以合作共建、信息共享、資源共用為方向,攜手北京通州、河北廊坊建立協(xié)同工作機(jī)制,深入開展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、審批等領(lǐng)域合作,“通武廊”醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)開展;聯(lián)合北京通州、大興、朝陽及河北廊坊等8區(qū)(市)共建“區(qū)域通辦”平臺(tái),全力打造區(qū)域一體化政務(wù)服務(wù)合作新模式,247項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“區(qū)域通辦”;區(qū)域市場(chǎng)一體化改革、打造跨區(qū)域快速客運(yùn)走廊、推進(jìn)跨區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診和檢查結(jié)果互認(rèn)等多項(xiàng)改革舉措逐步推進(jìn),推動(dòng)社會(huì)管理、公共服務(wù)協(xié)同向要素市場(chǎng)、區(qū)域市場(chǎng)一體化延伸。

        下一步,武清區(qū)將以高標(biāo)準(zhǔn)高水平謀劃建設(shè)京津產(chǎn)業(yè)新城為統(tǒng)領(lǐng),緊抓北京非首都功能疏解“牛鼻子”,持續(xù)推動(dòng)區(qū)域交通互聯(lián)互通、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治和“通武廊”改革試驗(yàn),推進(jìn)大運(yùn)河文化生態(tài)發(fā)展帶以及以高端時(shí)尚消費(fèi)和車文化體驗(yàn)為主題的“新商圈”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,主動(dòng)服務(wù)大局、融入大局,加快建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)。(顧 陽 韓秉志 周 琳 王勝強(qiáng))

        [ 責(zé)編:劉晗旭]

      (責(zé)編:李雨潼)

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