作者：黃 鑫

　　日前召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)在部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化。新型工業(yè)化并非新名詞，近年來(lái)，我國(guó)各地新型工業(yè)化步伐顯著加快，但在新時(shí)代，新型工業(yè)化有了新內(nèi)涵和新特征，還需準(zhǔn)確把握，創(chuàng)新發(fā)展路徑，激發(fā)更多新成效。

　　加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的重要戰(zhàn)略部署。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，工業(yè)化是前提和基礎(chǔ)。工業(yè)是綜合國(guó)力的根基，也是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等的重要支撐；是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，也是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。可以說(shuō)，推進(jìn)新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要選擇。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)要素成本攀升和大國(guó)博弈日趨復(fù)雜，只有加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，才能構(gòu)建起新的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　當(dāng)前，新型工業(yè)化面臨著新形勢(shì)和新機(jī)遇。作為一個(gè)擁有14億多人口的發(fā)展中大國(guó)，推進(jìn)工業(yè)化要遵循全球工業(yè)化的一般規(guī)律，也應(yīng)立足國(guó)情、走有中國(guó)特色的新型工業(yè)化之路，更要區(qū)別于中國(guó)歷史上走過(guò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)工業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中低端，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈脆弱問(wèn)題突出，處于工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。也要看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，我們必須跟上時(shí)代抓住變革機(jī)遇，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重塑、價(jià)值鏈重構(gòu)不斷深化，一些國(guó)家針對(duì)我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的打壓不斷升級(jí)，發(fā)展困難重重。

　　在此背景下，新型工業(yè)化有了新內(nèi)涵和新要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革最活躍的領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)已成為推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域提升效率、質(zhì)量及核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量，數(shù)字經(jīng)濟(jì)大量顛覆性技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用是工業(yè)化呈現(xiàn)新特征的關(guān)鍵因素。綠色低碳則是新一輪科技革命的另一個(gè)重要領(lǐng)域，低碳化成為工業(yè)化的約束條件，并催生新產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新顛覆。因此，新型工業(yè)化是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的工業(yè)化，也是加快綠色低碳的工業(yè)化；是自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化，也是堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放的工業(yè)化；是追求發(fā)展質(zhì)量的工業(yè)化，也是以人為本的工業(yè)化。

　　不少地方都將推進(jìn)新型工業(yè)化視為保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)追趕的重要途徑，但也存在一些誤區(qū)。比如，認(rèn)為工業(yè)化就是發(fā)展制造業(yè)，不明確工業(yè)化的本質(zhì)是生產(chǎn)效率變革，忽視對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造。再如，認(rèn)為工業(yè)化中后期制造業(yè)占比就應(yīng)該下降，事實(shí)上，上海、深圳等我國(guó)已經(jīng)處于工業(yè)化中后期的城市，制造業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力，近年來(lái)許多發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛推動(dòng)高端制造業(yè)回流。此外，推進(jìn)新型工業(yè)化也面臨著招工難、用工貴、用地緊缺、區(qū)域發(fā)展不平衡加劇等風(fēng)險(xiǎn)。

　　推進(jìn)新型工業(yè)化，要以智能制造為主攻方向，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其中，鞏固完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，保持制造業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)，是新型工業(yè)化的基礎(chǔ)。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，是新型工業(yè)化的根本動(dòng)力。著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力，是新型工業(yè)化的關(guān)鍵。推進(jìn)高端化智能化綠色化發(fā)展，增強(qiáng)高端產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，是新型工業(yè)化的重要路徑。

　　總而言之，要立足我國(guó)已有成就、優(yōu)勢(shì)和國(guó)情，總結(jié)世界工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，久久為功，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。