不斷增強生物多樣性治理能力(人民時評)
把握好保護的全面性、系統(tǒng)性和相關性,不斷增強生物多樣性治理能力,將生物多樣性保護理念融入生態(tài)文明建設全過程
我國的野生植物健康狀況有所改善,脊椎動物受威脅狀況的惡化趨勢有所減緩,近500種野生動植物受威脅等級下降……不久前,生態(tài)環(huán)境部和中國科學院聯(lián)合發(fā)布新版《中國生物多樣性紅色名錄》,實現(xiàn)對我國現(xiàn)有分布的高等植物、脊椎動物生存狀況的全面評估和更新,為進一步加強生物多樣性保護夯實了科學基礎。
部分物種瀕危狀況持續(xù)向好,生物多樣性狀況持續(xù)改善,是令人欣喜的變化。這得益于我國生物多樣性治理能力尤其是基礎能力的不斷增強。為全面掌握生物多樣性現(xiàn)狀與變化趨勢,我國建立了全國生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡,針對關鍵生物類群的分布與遷徙特點,形成覆蓋陸生脊椎動物、昆蟲等多個類群及多種生態(tài)系統(tǒng)的專項監(jiān)測網(wǎng)絡。在此基礎上,完善物種評估等級標準體系,查明物種受威脅等級并分析原因,有助于進一步提高生物多樣性保護的科學性和有效性。此次評估中,有595種高等植物和157種脊椎動物因相關數(shù)據(jù)得到補充,其瀕危等級獲得了更新評定,物種基礎資料得到了極大豐富。
對生物多樣性總體情況的掌握,為科學制定保護對策提供了重要依據(jù)。我國率先在國際上提出和實施生態(tài)保護紅線制度,劃定陸域生態(tài)保護紅線覆蓋的國土面積不低于300萬平方公里,涵蓋了95%的珍稀瀕危物種及其棲息地。與此同時,不斷完善以國家公園為主體的就地保護體系,以及包括植物園、野生動物救護繁育基地以及種質資源庫、基因庫等較為完備的遷地保護體系,二者可以形成一個有機銜接、相互補充的生物多樣性保護網(wǎng)絡??茖W確定生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域,實施最嚴格執(zhí)法監(jiān)管,讓一大批珍稀瀕危物種得到有效保護。比如,得益于保護區(qū)數(shù)量和面積不斷增長,野生川金絲猴種群從2002年的1.4萬只,增加到目前約2.5萬只,瀕危等級從“易?!苯档搅恕敖!?。
當前,我國生態(tài)環(huán)境保護法律體系日臻完善、監(jiān)管機制不斷加強、基礎能力大幅提升,生物多樣性治理新格局基本形成。同時,要清醒地看到,有效扭轉生物多樣性喪失,是一項長期而艱巨的事業(yè),必須為之付出不懈努力。
進一步做好生物多樣性保護工作,要把握好保護的全面性、系統(tǒng)性和相關性,不斷增強生物多樣性治理能力,將生物多樣性保護理念融入生態(tài)文明建設全過程。一方面,要把生物多樣性保護納入各地區(qū)、各領域中長期規(guī)劃,完善政策法規(guī)體系,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,壓實保護責任,提高保護成效。另一方面,要協(xié)同推進生物多樣性保護與綠色發(fā)展,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,不斷完善生態(tài)補償機制以及野生動物致害補償機制,推動全社會共同參與,實現(xiàn)在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的良性循環(huán)。
生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎,保護生物多樣性就是增進人類福祉。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一,也是生物多樣性受威脅最嚴重的國家之一,生物多樣性保護任重而道遠。在鞏固已有保護成果的基礎上,不斷增強生物多樣性保護和治理能力,多措并舉、久久為功,定能有效推動生物多樣性保護,守住自然生態(tài)安全邊界,將中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎筑得越來越牢固。
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