蔡昉

　　從性質(zhì)上說，數(shù)字經(jīng)濟是載體而非目的，經(jīng)濟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是過程而非終點。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，作為提高和分享生產(chǎn)率的手段，承擔(dān)著實現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的目標(biāo)。只有確立這樣的功能定位，全面體現(xiàn)新發(fā)展理念，數(shù)字經(jīng)濟才能獲得持續(xù)和健康的發(fā)展。相應(yīng)地，在構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排中，數(shù)字經(jīng)濟既應(yīng)該也能夠做出應(yīng)有的貢獻。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展并不自動產(chǎn)生成果共享的“涓流效應(yīng)”，只有在充分融合、連接的前提下，才能帶動各類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率進步。

　　理論和實踐都表明，初次分配是決定生產(chǎn)率提高和分享的基礎(chǔ)領(lǐng)域。生產(chǎn)要素的合理配置和對生產(chǎn)要素所有者的合理激勵，都是在初次分配領(lǐng)域產(chǎn)生的。分享生產(chǎn)率成果需要以生產(chǎn)率的提高為前提。生產(chǎn)率本質(zhì)上是資源的配置效率，生產(chǎn)率提高的基本途徑則是生產(chǎn)要素的不斷重新配置。數(shù)字經(jīng)濟恰可以利用其最突出特征，即具有良好的連接功能，推動產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，以及資源配置空間的不斷拓展，推動生產(chǎn)率的持續(xù)提高。

　　初次分配也是分享生產(chǎn)率成果的關(guān)鍵領(lǐng)域，但這一功能的產(chǎn)生并不是自然而然的，不存在市場機制可以自動解決收入分配的涓流經(jīng)濟學(xué)，在效率與公平之間也非天然存在著對立消長關(guān)系的“大取舍”。研究表明，國家之間在收入差距上的不同表現(xiàn)，并不僅僅在于再分配力度的大小，而是首先產(chǎn)生于初次分配領(lǐng)域存在的在政策取向和制度安排上的差異。因此，若要使數(shù)字經(jīng)濟充分實現(xiàn)生產(chǎn)率分享，進而實現(xiàn)更多更高質(zhì)量就業(yè)崗位創(chuàng)造、勞動者報酬提高以及收入差距縮小等目標(biāo)，需要規(guī)制和政策有意為之。

　　數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也有賴于再分配領(lǐng)域的相關(guān)制度安排。數(shù)字經(jīng)濟提高生產(chǎn)率的作用，最主要來自“熊彼特機制”，其作用的發(fā)揮有賴于再分配領(lǐng)域的制度安排。熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是企業(yè)家在優(yōu)勝劣汰的創(chuàng)造性破壞過程中重新組合生產(chǎn)要素的過程。在這個過程中，生產(chǎn)率提高的步伐不是齊頭并進的，生產(chǎn)率提高的效果更是云泥之別。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的研究顯示，在采用數(shù)字技術(shù)或者說數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，行業(yè)之間以及企業(yè)之間存在著顯著的異質(zhì)性，進而在生產(chǎn)率表現(xiàn)上形成巨大的差異。

　　諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者羅伯特·索洛曾經(jīng)在一篇短文中指出，人們隨處可見計算機時代的來臨，唯獨在統(tǒng)計中看不到生產(chǎn)率的提高。這句話揭示了人們苦思不得其解的現(xiàn)實問題，這個矛盾現(xiàn)象被稱為“索洛生產(chǎn)率悖論”，并引起廣泛討論。顯而易見，這個悖論也適用于數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟，即何以在技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的情況下，整體生產(chǎn)率的提高仍然受到制約。

　　在嘗試回答“索洛生產(chǎn)率悖論”時，有研究發(fā)現(xiàn)，尋租和尋求政策保護都產(chǎn)生阻礙新創(chuàng)市場主體進入、無效企業(yè)退出的競爭障礙，對于創(chuàng)造性破壞機制不能發(fā)揮作用難辭其咎。例如，美國企業(yè)的進入率和退出率從20世紀(jì)80年代至今，整體處于持續(xù)降低的態(tài)勢，使美國經(jīng)濟的營商活力顯著降低。生產(chǎn)率提高的停滯意味著做大蛋糕的幅度減弱，分好蛋糕也就成為無米之炊，導(dǎo)致美國社會收入差距的擴大?？梢?，加大再分配力度，建立健全廣泛覆蓋全體居民的社會保障體系，可以從社會層面對勞動者進行更好的保護，而無需以此作為借口，妨礙在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中讓創(chuàng)造性破壞機制充分發(fā)揮作用。

　　無論是在初次分配領(lǐng)域、再分配領(lǐng)域，還是在第三次分配領(lǐng)域，數(shù)字化技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的導(dǎo)向，都可以顯著影響生產(chǎn)率的分享程度。提高生產(chǎn)率是市場主體應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的主要動機，必要的政策導(dǎo)向和制度安排有利于促進生產(chǎn)率的分享。與此同時，在經(jīng)濟發(fā)展的主動力系統(tǒng)和正式制度安排之外，還存在著巨大的空間，可以通過“助推”方式提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中生產(chǎn)率分享的水平。

　　這種助推力量作為正式制度安排之外的運行環(huán)境，具有非強制性、行為后果副作用小、更加倚重當(dāng)事人“向善”動機等特征。在助推這種行為中，善意和惡意之間往往只有一步之遙，換言之，兩者之間的界限常常就是不清晰的。如果在企業(yè)的經(jīng)營函數(shù)中缺乏向善動機，就不可避免形成惡意助推。

　　有助于共享生產(chǎn)率成果的助推，在三個分配領(lǐng)域皆可以體現(xiàn)。其中，包括慈善事業(yè)、志愿者行動、企業(yè)和社會組織的社會責(zé)任等內(nèi)涵的第三次分配，尤其適合于借助這種助推方式，開辟更多扶貧濟困和改善收入分配的貢獻渠道?？梢哉f，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中，三個分配領(lǐng)域協(xié)調(diào)配套制度安排的重要內(nèi)容之一，就是通過法律法規(guī)、社會規(guī)范、輿論引導(dǎo)以及社會誠信體系來營造一個制度環(huán)境和社會氛圍，讓各種市場主體自覺地把社會責(zé)任具體體現(xiàn)為科技向善、管理向善和創(chuàng)新向善的行動。（作者為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、研究員）