【記者手記】

　　光明日報記者 楊桐彤 顏維琦 任 鵬

　　全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。我國全過程人民民主不僅有完整的制度保障，而且有生動的參與實踐。

　　“參與”是記者在上海市長寧區(qū)采訪全過程人民民主基層實踐時，聽到次數(shù)很多的一個詞。

　　長寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點萍聚工作室聯(lián)絡站負責人朱國萍，結(jié)合自己幾十年參與立法的經(jīng)歷，向記者表達了“參與”的重要性。在她看來，外界有一種誤解，好像采納意見越多，就代表立法征詢越成功。其實，法律有很強的專業(yè)性和嚴肅性，對提出的意見有很高要求。與之相比，人民群眾的參與度更加重要。通過參與立法征詢，大家對全過程人民民主有更深的理解，要更多地學法、懂法、用法。

　　人民城市人民建，人民城市為人民。在長寧區(qū)，人民群眾的參與不僅限于國家立法，同時也與人民城市建設有機融合，在城市治理中發(fā)揮著重要作用。城市更新行動計劃等重大決策，蘇州河貫通等重大工程建設，精品小區(qū)改造等民生實事項目……對于大大小小、各式各樣的項目，長寧區(qū)在征集、決策、實施、評估、管理、監(jiān)督等各個階段，注重推進公眾參與，匯集吸納人民建議，廣泛聽取群眾聲音，讓人民群眾充分參與其中，不斷提升廣度和深度，一大批“金點子”化作了城市治理的“金鑰匙”。

　　將目光從人民城市聚焦到社區(qū)樓宇，一個個具有煙火氣、生活味的民主實踐正在涌現(xiàn)。民事民議、民事民定，樓事樓議、樓事樓管，社區(qū)樓宇“微單元”，激發(fā)民主參與“大活力”。問起上年紀的阿姨大伯，他們也許無法完整準確說出全過程人民民主的含義，但聊起“參與”總能舉出很多例子。建設老年活動室、加裝電梯、安裝木制長椅、設立休息站等，這些與生活息息相關的內(nèi)容，通過意見征詢單、居民議事廳、樓宇議事會等方式，廣泛協(xié)商、達成共識，正一個個實施落地。

　　有推進精品小區(qū)改造的工作人員表示，更加體會到全過程人民民主的好處：“以前做改造很苦，但群眾還是不滿意，抱怨花了這么多錢也沒實現(xiàn)他們想要的；現(xiàn)在好了，群眾參與到改造的各個環(huán)節(jié)中，比如一開始用問卷投票，即使最后自己建議沒被采納，群眾也覺得這代表了大多數(shù)人利益，滿意度得到很大提升。”

　　隨時隨地參與、方方面面涵蓋，全過程人民民主正在具體而深度地融入長寧區(qū)人民群眾日常生活，既讓人民意愿得到充分表達，保障人民當家作主，也在提升長寧區(qū)基層治理現(xiàn)代化水平，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。