作者：任俊錳

　　允許財政資金為技術(shù)消費買單

　　浦東新區(qū)是上海乃至中國走向世界的“窗口”，也是世界了解中國的“窗口”。6日，“中國式現(xiàn)代化的長三角實踐”網(wǎng)絡主題采訪上海站活動聚焦浦東新區(qū)，先后采訪調(diào)研了張江機器人谷、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心、金橋5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、陸家嘴軟件園等園區(qū)、科創(chuàng)載體和企業(yè)。其中，總部位于上海張江科學城的長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心，是世界觀察長三角科學技術(shù)轉(zhuǎn)化的絕佳“窗口”。

　　長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心是國家科技部批復、上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院牽頭，聯(lián)合江蘇、浙江和安徽相關(guān)機構(gòu)共建的綜合類國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺，于2021年6月正式揭牌成立，是貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略科技力量。

　　長三角國創(chuàng)中心定位于從科學到技術(shù)的轉(zhuǎn)化，將國家戰(zhàn)略部署與長三角區(qū)域創(chuàng)新需求有機結(jié)合，產(chǎn)學研協(xié)同推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，堅持“研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)，技術(shù)作為商品”的理念，為長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給與轉(zhuǎn)化服務，服務區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中，上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院成立于2021年4月，負責長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心總部建設運營，按市場化導向、平臺化職能、章程式管理、企業(yè)化運作、一體化發(fā)展的思路，全力推進各項建設任務。

　　長三角國家創(chuàng)新中心正致力于建設長三角區(qū)域科技體制機制改革“試驗田”。截至今年5月，長三角國創(chuàng)中心已在上海和江蘇布局建設92家專業(yè)研究所，擁有研發(fā)人員近15000多人，涉及新一代信息技術(shù)、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、能源與環(huán)保等領(lǐng)域，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果近6000項，服務企業(yè)累計超過20000家；與長三角地區(qū)310家細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)成立“企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心”，解決企業(yè)技術(shù)需求超過440項，合同金額約14億元；與海外78所高校和創(chuàng)新組織建立戰(zhàn)略合作，對接解決國內(nèi)企業(yè)技術(shù)需求，與16家在華外資企業(yè)建立“全球創(chuàng)新合作伙伴”，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)；與國內(nèi)77所高校院所合作培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才，搭建產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)共同體，累計培養(yǎng)工程類碩博士5579人次；對標國家科技自立自強，聚焦前瞻性、引領(lǐng)性、有望填補國內(nèi)空白的原創(chuàng)性技術(shù)，通過“撥投結(jié)合”方式培育孵化68個重大產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新項目。

　　在這塊試驗田上，不少創(chuàng)新策略被提出并實踐，比如“撥投結(jié)合”方式支持引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)項目。長三角國創(chuàng)中心聚焦前沿早期風險度高、市場判斷失靈、但有可能對未來產(chǎn)業(yè)和行業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響、填補空白的一類技術(shù)項目，為此選聘項目經(jīng)理團隊，孵化成立核心團隊絕對控股的項目公司，在項目公司早期給予科研經(jīng)費支持。項目完成既定研發(fā)目標，若未獲得市場融資，結(jié)題驗收，寬容失敗；待項目完成既定研發(fā)任務并啟動融資時，前期國創(chuàng)中心支持資金按市場投資價格轉(zhuǎn)化為公司股權(quán)。通過國創(chuàng)中心專業(yè)研判，利用財政資金給予前期投入支持，加速技術(shù)成熟，推動更多前沿性、顛覆性、原創(chuàng)性技術(shù)跨越“死亡之谷”，引導市場資本參與戰(zhàn)略性新興技術(shù)領(lǐng)域投資。

　　受益于這塊試驗田，不少科學技術(shù)創(chuàng)新得以開花結(jié)果。長三角國創(chuàng)中心江蘇產(chǎn)研院瞄準第三代半導體外延裝備的國產(chǎn)自主可控，引入“碳化硅外延設備”核心團隊組織實施自主研發(fā)，以撥投結(jié)合方式孵化成立重大項目公司“芯三代半導體科技（蘇州）有限公司”，并推動上海優(yōu)勢研發(fā)資源和江蘇產(chǎn)業(yè)配套整合，迅速開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過一年多努力，順利完成首臺外延設備樣機下線，相比國外同類產(chǎn)品，其具有高性價比、高產(chǎn)能等優(yōu)勢。2022年底，公司獲B+輪融資，估值近20億元，國創(chuàng)中心江蘇產(chǎn)研院最初支持的2550萬元現(xiàn)已增值至1.17億元。

　　長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心副主任、上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院黨委書記譚瑞琮表示，長三角一體化發(fā)展中，上海是國家戰(zhàn)略科技力量建設的主力軍，始終扮演著“龍頭”角色，發(fā)揮著獨特的引領(lǐng)、輻射和帶動作用。因此，要進一步發(fā)揮上海全球科創(chuàng)中心的優(yōu)勢，強化全球創(chuàng)新資源配置能力，不僅代表上海、更代表整個長三角，加大力度引進匯聚全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，推動更高水平對外開放。此外，蘇浙皖地區(qū)應鼓勵本地企業(yè)主動對接上海、南京、杭州和合肥等地的高校、科研院所、國家實驗室、重大科技基礎(chǔ)設施等科創(chuàng)資源，加強產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。政府加強政策機制引導，利用好“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，允許財政資金為技術(shù)消費買單，誰出題、誰出錢，誰接題、誰用錢，打破科研財政資金支持科技創(chuàng)新的地域局限，不斷豐富科創(chuàng)共同體建設，讓資源在長三角區(qū)域暢通流動。

　　本次“中國式現(xiàn)代化的長三角實踐”網(wǎng)絡主題采訪上海站活動于5月5日-9日舉行，接下來還將深入青浦、閔行、松江等區(qū)調(diào)研采訪，用鏡頭和筆觸探尋、記錄中國式現(xiàn)代化的長三角故事。