河南焦作孟州:公共資源交易流程“瘦身” 降低企業(yè)交易成本
“不僅省去了到現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件的環(huán)節(jié),占項(xiàng)目估算價(jià)約2%的近40萬元投標(biāo)保證金也不需要繳納了?!?月7日,談及今年投標(biāo)的一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目,位于河南省焦作市孟州市的河南晨升園林建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人郝夢(mèng)龍告訴記者,孟州市推行全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)和電子保函業(yè)務(wù),切實(shí)減輕了企業(yè)的現(xiàn)金流壓力,降低了交易成本。
今年以來,孟州市聚焦招標(biāo)投標(biāo)全類型全流程電子化,充分利用科技手段,實(shí)現(xiàn)全流程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,有效降低了企業(yè)的審批成本和時(shí)間,激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展?jié)撃?,增?qiáng)了發(fā)展信心。
深化流程再造,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化。孟州市公共資源交易中心深化招投標(biāo)全領(lǐng)域全鏈條全流程“網(wǎng)上辦理”體系建設(shè),將以往需要現(xiàn)場(chǎng)(線下)提交資料、投標(biāo)報(bào)名、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié),全流程“網(wǎng)上辦”,推動(dòng)公共資源交易從“有形市場(chǎng)”向“無形電子化平臺(tái)”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度,業(yè)務(wù)辦理堅(jiān)持“一次辦好”,讓“網(wǎng)上辦”為常態(tài),“跑一次”為上限;成立“服務(wù)專班”,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、民生工程開辟“綠色通道”,主動(dòng)“窗口前移”“靠前服務(wù)”;對(duì)材料缺失的實(shí)行“容缺受理”,優(yōu)先發(fā)布招標(biāo)公告,安排交易場(chǎng)地,推進(jìn)項(xiàng)目早日開工見效。2023年第一季度,完成進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目共31個(gè),成交金額14411.74萬元,節(jié)約資金835.96萬元,節(jié)約率5.48%。
創(chuàng)新服務(wù)模式,推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。積極推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)“1+N+N”模式,實(shí)現(xiàn)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)新突破。依托“易彩虹”平臺(tái),同時(shí)在孟州交易中心、四川瀘州市公共資源交易中心圓滿完成首例建設(shè)工程跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目——“沱江新城城西片區(qū)道路及配套設(shè)施工程(一期剩余部分)”評(píng)審,有效提高了評(píng)標(biāo)效率和質(zhì)量。今年截至3月底,已完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目23個(gè),合作區(qū)域涉及省內(nèi)外15地市17家單位,成交金額1.77億元。
聚焦保函痛點(diǎn),建設(shè)電子保函一體化平臺(tái)。探索推行“來源可溯、去向可查、全程留痕、數(shù)據(jù)共享”的電子保函一體化管理系統(tǒng),加快投標(biāo)保證金、農(nóng)民工工資保證金、質(zhì)量保證金等保函全品類、全流程電子化辦理,解決線下保函“驗(yàn)真難、保密難、索賠難、管理難”等問題。平臺(tái)建立以來,已開具電子保函80余單,涉及繳納保費(fèi)1494萬元,可擔(dān)保的投標(biāo)保證金總額21.55億元,為投標(biāo)企業(yè)節(jié)省保證金費(fèi)用共計(jì)4309.51萬元,有效降低企業(yè)交易成本,緩解投標(biāo)企業(yè)融資壓力。
落實(shí)扶持政策,提升公共資源交易“紅利”。在采購(gòu)貨物和服務(wù)類項(xiàng)目中,直接將對(duì)小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠由6%-10%提高到20%,大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的,評(píng)審優(yōu)惠幅度由原來的2%-3%提高到6%,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審,力求將中小企業(yè)的“紅包”發(fā)到位。
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