在資源互補(bǔ)、協(xié)作共進(jìn)中共贏——浙江開化探索山區(qū)縣共富之路
光明日?qǐng)?bào)記者 陸健
近日,“溯源新思想”——“人人有事做,家家有收入”山區(qū)共同富裕理論研討會(huì)在浙江省衢州市開化縣舉行。會(huì)上,開化縣邀請(qǐng)浙江省常山縣,江西省德興市、婺源縣、玉山縣,安徽省休寧縣,簽訂“人人有事做,家家有收入”共富協(xié)作區(qū)框架協(xié)議,通過(guò)共建創(chuàng)新平臺(tái)、共推產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、共促成果對(duì)接、共建良好生態(tài)等方式,在資源互補(bǔ)、協(xié)作共進(jìn)中實(shí)現(xiàn)共贏。
地處浙皖贛三省交界的開化縣遠(yuǎn)離大中城市,內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力先天不足,又因處于錢江源頭,有著更苛刻的生態(tài)發(fā)展紅線,發(fā)展面臨許多難題。開化縣抓住破題的切入點(diǎn)——“人人有事做,家家有收入”,探索山區(qū)縣共同富裕之路。
自21世紀(jì)初開化縣提出實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展模式后,全縣富余勞動(dòng)力出路和農(nóng)民增收成了問(wèn)題。為此,當(dāng)?shù)亻_展各式職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)大家“攜技外出”;又聘請(qǐng)千余名“務(wù)工隊(duì)長(zhǎng)”,組團(tuán)、抱團(tuán)闖市場(chǎng)。目前,開化常住人口近26萬(wàn),常年有10萬(wàn)余人在縣外就業(yè)。
在浙江勞動(dòng)力市場(chǎng)上,“開化工匠”是張名片。來(lái)自開化的粉刷匠承接的業(yè)務(wù)占省內(nèi)市場(chǎng)的三成;省內(nèi)多家婦保醫(yī)院里,來(lái)自開化馬金溪的“開化育嬰員”占比最高;開化大廚在外經(jīng)營(yíng)了5000家以上美食門店。開化縣約5.6萬(wàn)人有零工需求。為有效盤活“家門口”不斷豐富的就業(yè)形態(tài),當(dāng)?shù)亻_發(fā)了“智享用工”應(yīng)用平臺(tái),為靈活就業(yè)群體建檔立卡,發(fā)動(dòng)采茶、來(lái)料加工等臨時(shí)性用工需求較大的企業(yè)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人入駐。去年9月至今,已累計(jì)服務(wù)6.4萬(wàn)余名求職者和6000余家用工主體,達(dá)成就業(yè)意向2.72萬(wàn)人次。
在桐村鎮(zhèn)門村村兩年多前新建成的共富工坊里,20來(lái)位“老姐妹”有說(shuō)有笑干著手工活,亮閃閃的手串、短視頻流行的黏性手掌等手工品過(guò)不了幾天就會(huì)出現(xiàn)在義烏小商品市場(chǎng)上。這間工坊每月向村集體支付2000元租金,上個(gè)月,老人們總共收到近5萬(wàn)元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)。
除了生態(tài)工業(yè)平臺(tái),沿馬金溪流淌的“金溪畫廊”詩(shī)畫風(fēng)光帶也搭建起了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興平臺(tái),2003年至2022年,開化縣內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從6.4萬(wàn)人提高到11.8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民可支配收入倍差從2.2下降到1.85。
縣域之內(nèi),開化以“區(qū)域聯(lián)盟+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”為主體框架,組建27個(gè)聯(lián)盟攜手奔共富。齊溪鎮(zhèn)龍門村較早開始探索鄉(xiāng)村旅游,為帶動(dòng)更多農(nóng)戶增收致富,推出“1+X”結(jié)對(duì)致富模式:全村197家農(nóng)戶為53家農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶提供農(nóng)副產(chǎn)品,旺季時(shí)也可提供幫工。目前,全村75%以上的村民是鄉(xiāng)村休閑旅游參與者。
開化的潛力還“藏”在走出去的開化人中。一方面,開化把更多的當(dāng)?shù)靥厣按钶d”出去。比如,開化打造的“錢江源”區(qū)域公用品牌已納入全省26縣“一縣一策”試點(diǎn),通過(guò)選出十大名菜、舉辦“開化大廚”培訓(xùn)班等,讓開化廚師隊(duì)伍帶著“錢江源”牌農(nóng)產(chǎn)品、餐飲店,一起在外“開疆拓土”。另一方面,開化積極把人才、項(xiàng)目招引回來(lái)。在勞務(wù)輸出集中的14個(gè)地市,開化建立“創(chuàng)業(yè)支部”、駐外商會(huì)。2018年,開化舉辦首屆開化人發(fā)展大會(huì),后來(lái)又實(shí)施“三開回歸”工程,吸引開商、開化人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。近年來(lái),開化80%的招商引資項(xiàng)目是在外開化人返鄉(xiāng)投資的項(xiàng)目,總投資80多億元。
去年,總投資達(dá)23億元、年產(chǎn)1500萬(wàn)件(套)動(dòng)漫衍生品的產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。早年在義烏創(chuàng)辦玩具廠的開化人李奇斌,把總部遷回了家鄉(xiāng)。企業(yè)圍繞動(dòng)漫文化衍生品成長(zhǎng)為IP卡牌巨頭,相關(guān)產(chǎn)品占“奧特曼”等動(dòng)漫人物卡牌國(guó)內(nèi)市場(chǎng)90%以上的份額。
“堅(jiān)持‘送出去’與‘引進(jìn)來(lái)’相結(jié)合,開化走好轉(zhuǎn)移就業(yè)之路,在全省率先構(gòu)建勞動(dòng)力‘培訓(xùn)—外出—服務(wù)—回歸’工作全鏈條,讓每一個(gè)勞動(dòng)力都有適合的事做?!遍_化縣委書記夏盛民說(shuō)。
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