【建真言 謀良策】

　　今年政府工作報告指出，加強和創(chuàng)新互聯網內容建設。相較于知識產權保護已取得顯著成果的音樂、影視、游戲等下游領域，作為重要IP源頭和互聯網重要內容的網絡文學，依舊面臨著復雜的盜版侵權形勢。在盜版侵蝕下，作家的創(chuàng)作熱情受到打擊，現實題材、科幻題材等一批創(chuàng)新題材發(fā)展受阻，危及百花齊放的內容生態(tài)，對整個數字文化產業(yè)造成不利影響。同時，盜版平臺還存在大量違規(guī)內容、低俗內容，危害用戶特別是青少年群體的身心健康和信息安全。

　　當前，網絡文學盜版治理進入新階段，面臨的問題主要集中在新技術濫用、搜索引擎和應用市場盜版泛濫等方面。建議相關主管部門出臺有關要求，明確搜索引擎、瀏覽器等網絡服務商在接到權利人對單一網站投訴的侵權作品量累計達到一定數量后，不僅應履行“通知—刪除”義務，還要對重復侵權的盜版站點采取屏蔽搜索顯示等主動過濾措施，切斷盜版?zhèn)鞑ネ緩健?/p>

　　應用市場已成為盜版網絡小說App的重災區(qū)。建議相關主管部門加強應用市場的事前事中事后審核。事前，應用市場可以向工商部門申請，通過事先審查方式減少侵權冒用者，并且簡化投訴材料，方便權利人進行投訴；事中，應用市場應建立對開發(fā)者的定期審核機制，特別是在接到權利人投訴后，要主動溝通開發(fā)者核實問題，盡快下架侵權App或侵權作品；事后，要持續(xù)完善版權審核制度，對被反復投訴的開發(fā)者出臺封禁賬號等必要措施，避免重復侵權的行為發(fā)生。

　　同時，深化政企協作力度，應用區(qū)塊鏈、大數據、人工智能等技術手段，共建高效運行的網絡文學版權管理機制。相關主管部門可充分利用這一管理機制，聚合網絡文學生態(tài)力量，幫助權利人快速解決版權保護糾紛，并與司法機構協作，從發(fā)現盜版侵權線索到投訴舉報再到屏蔽下架或起訴維權，形成高效的監(jiān)管與司法聯動體系。

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